Раздел ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ портала прокуратуры Калининградской области

Прокуратура Славского района разъясняет

 

«Ответственность за приобретение заведомо похищенного имущества»

Статья 175 УК РФ предусматривает, что предметом преступления выступает имущество, которое добыто заведомо преступным путем.

Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в заранее не обещанном приобретении или сбыте имущества, добытого преступным путем. Если же такое обещание было дано до момента окончания преступления, в результате которого было добыто имущество, то тогда последующее приобретение такого имущества следует квалифицировать как пособничество в преступлении, в результате совершения которого образовалось имущество.
Для субъективной стороны характерен прямой умысел – осознание того, что имущество было добыто преступным путем. Если же лицо, которое приобретает или осуществляет сбыт такого имущества, преследует цель придать ему правомерный вид, тогда содеянное следует квалифицировать как легализацию по ст. 174 УК.

«Ответственность за жестокое обращение с животными»

В соответствии со ст. 245 УК РФ, предметом посягательства являются животные вне зависимости от форм собственности на них и их отнесения к категории диких, домашних, либо содержащихся в неволе или полувольных условиях.
Обязательными для объективной стороны преступления являются действия, наступившие последствия и причинная связь между ними. Действия могут быть выражены в жестоком обращении с животными (систематическое избиение животных, причинение боли, страданий, нанесение увечий, ран, оставление без пищи и воды, членовредительство, проведение ненаучных опытов и т.п.) Последствиями выступают гибель животного либо причинение ему увечий.
Для субъективной стороны преступления характерны: цель — причинение животному боли или страданий; а равно альтернативно перечисленные в диспозиции статьи мотивы — корыстные или хулиганские побуждения.
Квалифицированный состав (ч. 2) содержит следующие признаки: а) совершение преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) использование садистских методов — особо изощренное жестокое обращение с животными (мучительное умерщвление, пытки, истязания и т.п.), связанное с получением субъектом преступления удовлетворения от мучения животного; в) совершение преступления в присутствии детей, не достигших возраста 14 лет; г) с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть Интернет); д) в отношении нескольких животных.

«Ответственность, предусмотренная за неуплату алиментов»

Должники по алиментам могут привлекаться к административной и уголовной ответственности, в том числе при их частичной уплате.
Уточняется, что неуплатой родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, признается неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Аналогичные уточнения касаются неуплаты средств на содержание трудоспособными детьми нетрудоспособных родителей.
Лицо, совершившее преступление, связанное с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, освобождается от уголовной ответственности, если это лицо в полном объеме погасило задолженность по выплате средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, или нетрудоспособных родителей в порядке, определяемом законодательством РФ.

«Куда может обратиться за защитой своих прав потребитель?»

За защитой своих прав потребитель вправе обратиться в суд, как правило, по месту своего жительства (пребывания), по адресу (месту жительства) ответчика, а также по месту заключения или исполнения договора.
Исковое заявление подается мировому судье либо в районный суд в зависимости от предмета и размера требований. В общем случае обратиться можно в течение трех лет со дня, когда потребитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав и о том, кто является надлежащим ответчиком.
Дела о защите прав потребителей рассматриваются судом общей юрисдикции в порядке искового судопроизводства. В суд необходимо представить исковое заявление, соответствующее установленным требованиям (п. 1 ч. 1 ст. 22, ч. 1, 2, 4 ст. 131 ГПК РФ; п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17).
Исковые заявления по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, при цене иска не более 100 тыс. руб. подаются мировому судье, а свыше указанной суммы — в районный суд (п. 5 ч. 1 ст. 23, ст. 24 ГПК РФ). Требования потребителя о защите неимущественных прав, требования имущественного характера, не подлежащие оценке, а также требования о компенсации морального вреда подаются в районный суд.
По общему правилу срок исковой давности по требованиям в отношении недостатков товара или выполненной работы (оказанной услуги) составляет три года со дня, когда потребитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Однако, например, для требований, вытекающих из перевозки груза, срок исковой давности устанавливается в один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами (п. 3 ст. 797 ГК РФ). Также один год составляет срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, не связанного со строительством зданий и сооружений (п. 1 ст. 725 ГК РФ).
Суд может принять решение об отказе в иске по причине истечения срока исковой давности, только если сторона спора сделает заявление о пропуске указанного срока (п. п. 1, 2 ст. 199 ГК РФ).

6 Прокуратура разъясняет:

«Причины и условия сексуальной эксплуатации несовершеннолетних» ( 09.03.2022)

В настоящее время как в России, так и за рубежом фиксируется множество фактов совершения преступлений и общественно опасных деяний против практически незащищенной категории лиц — несовершеннолетних. Все чаще и чаще выявляются случаи жестокости по отношению к подрастающему поколению, а по статистике — каждое десятое преступление против несовершеннолетних связано с фактами сексуального насилия.

Проблема выявления причин преступности, а также условий, способствующих совершению преступлений, является одной из важнейших. В действительности, сначала возникают причины и условия, затем совершаются преступления, появляется лицо, совершившее преступление, а затем возникает необходимость в применении мер профилактики и борьбы.

Под причинами преступности понимают такие явления общественной жизни, которые не только порождают преступность, но и поддерживают ее существование, вызывают ее рост или снижение. Выделяются также условия, способствующие совершению преступления, под которыми понимаются природные, социальные и технические факторы, которые сами по себе не порождают преступления, но помогают его реализации.

Наличие причин и условий, способствующих сексуальной преступности, не означает фатальной неизбежности совершения преступлений. Данные причины и условия в определенной степени подлежат регулированию, нейтрализации и устранению. Необходимо дальнейшее формулирование наиболее эффективных мер, направленных на нейтрализацию и последующее устранение выявленных причин и условий, способствующих совершению сексуальных преступлений. Более того, для достижения этих целей необходима последовательная и эффективная деятельность всех правоохранительных и иных государственных органов, а также общественных организаций, которая, в свою очередь, требует качественного совершенствования и профилактики мер против совершения сексуальных преступлений.

Право на половую свободу может быть ограничено лишь в том случае, когда сексуальное поведение причиняет вред охраняемым законом общественным отношениям. В частности, к такому вреду относятся вербовка несовершеннолетних для занятий проституцией и порнографией, принудительное вовлечение в занятие проституцией взрослых. Установление необходимых ограничений в сфере сексуального общения позволяет определить рамки уголовно-правового вмешательства в регулирование половых отношений. Самой опасной формой нарушения половой свободы является сексуальная эксплуатация, т.е. принудительная проституция.

При этом в российском законодательстве имеется всего одна норма УК РФ, упоминающая о преступности данного деяния, — ст. 127.1 «Торговля людьми». Но почему-то в ст. 240 — 242.2 УК РФ о сексуальной эксплуатации даже не упоминается. В этой связи необходимо отметить, что разделение однородных преступлений на преступления, связанные с торговлей людьми, и на преступления, связанные с использованием человека для занятия проституцией, ошибочно. Прим. 2 к ст. 127.1 УК РФ квалифицирует использование занятия проституцией другими лицами как одну из форм сексуальной эксплуатации.

С точки зрения цели действий виновного торговля людьми, осуществляемая с целью сексуальной эксплуатации, и вовлечение в занятие проституцией другого лица, организация занятия проституцией другими лицами однородны по своему характеру. В обоих указанных случаях человек подвергается сексуальной эксплуатации.

Несовершеннолетние особенно сильно нуждаются в защите от сексуальной эксплуатации, что предполагает защиту от вовлечения ребенка в любую незаконную деятельность, связанную с сексуальными отношениями, а равно добровольного или принудительного использования сексуальных способностей, связанных с естеством человека, в проституции, порнографии, иных формах незаконной сексуальной деятельности в целях получения материальной выгоды, дохода или иной выгоды, кроме случаев, когда деятельность в сфере секса осуществляется человеком добровольно и самостоятельно на основании разрешения соответствующих государственных органов (лицензии).

Также, учитывая общественную опасность деяний, связанную с сексуальной эксплуатацией несовершеннолетних, в целях предупреждения, борьбы с сексуальными преступлениями в отношении детей, Президентом РФ был ратифицирован Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, принятый Генассамблеей ООН 25 мая 2000 г. и подписанный Россией в сентябре 2012 г. В настоящее время участниками данного Протокола являются 120 стран.

Кроме того, в целях предупреждения и борьбы с преступностью в рассматриваемой сфере и законодательство Российской Федерации не стоит на месте. Так, принятый 29.02.2012 Федеральный закон N 14-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних» значительно усилил правовое регулирование в данной области, но, к сожалению, не решил всех проблем уголовного законодательства, затрудняющих защиту детей от педофилов.

Следует отметить, что сексуальной эксплуатации несовершеннолетних исторически способствовали: материальная необеспеченность, желание заработать легких денег как на родине, так и за рубежом, невозможность молодежи обеспечить все свои потребности, жестокое отношение к детям как со стороны близких, так и посторонних лиц, коррупция, политическая нестабильность, культурные и национальные традиции отдельных народов и, конечно же, большая прибыльность указанного бизнеса. Но нельзя забывать о такой причине сексуальной эксплуатации несовершеннолетних, как спрос со стороны взрослых, зрелых мужчин и женщин. Ведь издавна спрос рождает предложение и это применимо ко всем сферам жизни.

7 Прокуратура разъясняет:

«Правила безопасности работника и ответственность работодателя в таких ситуациях» (10.03.2022)

Жизнь и здоровье человека являются неотъемлемым правом, что гарантирует Конституция РФ, а государство стоит на страже безопасности работника и соблюдения правил охраны труда. В случае несоблюдения этих правил государство применяет санкции в отношении нарушителей как в лице работника, так и работодателя, соблюдение требований охраны труда и правил безопасности работника является важной частью трудовых отношений. При устройстве на работу, когда заключен трудовой договор, обязанности появляются как у работника, так и у работодателя. Одна из них — обеспечивать безопасность и создавать необходимые условия труда.

В ст. 37 Конституции РФ (п. 3) прописано: «Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены».

Руководитель любой организации, независимо от формы собственности, должен обеспечивать безопасность проведения любых работ. В свою очередь, работники обязаны соблюдать требования охраны труда. Требования определяют, какие именно условия труда можно назвать безопасными и пригодными для работы. Они устанавливают правила, нормативы, процедуры и критерии, которыми должны руководствоваться работодатели, чтобы сохранить жизнь и здоровье работников.

Охрана труда — законодательная обязанность любого работодателя. Он должен не только соблюсти необходимые условия, в которых должен трудиться его персонал, но и поддерживать их, обеспечивая соответствие регламенту специальных нормативно-правовых актов. Если работодатель или его подчиненные, ответственные за сферу охраны труда, пренебрегают этой обязанностью, это чревато законодательными санкциями.

Работник также обязан соблюдать правила безопасности, иначе в зависимости от тяжести последствий при нарушении техники безопасности он может быть привлечен к ответственности, начиная от замечания от работодателя и заканчивая уголовным преследованием.

В статье 419 ТК РФ говорится, что в зависимости от характера и степени нарушений работники организации, другие лица, виновные в нарушении трудового законодательства, могут привлекаться к следующим видам ответственности:

1) дисциплинарная ответственность;

2) материальная ответственность;

3) гражданско-правовая ответственность;

4) административная ответственность;

5) уголовная ответственность.

Работника за нарушения правил охраны труда могут привлечь к дисциплинарной, материальной и уголовной ответственности, в редких случаях — к административной, если его можно признать должностным лицом.

Мер дисциплинарной ответственности по общему правилу всего три:

— замечание;

— выговор;

— увольнение.

Работники, причинившие прямой действительный ущерб организации в результате допущенных ими нарушений требований охраны труда, привлекаются к материальной ответственности. Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб (ст. 238 ТК РФ).

Административную ответственность за нарушения в охране труда регулирует КоАП РФ.

Виды административной ответственности:

— предупреждение (предписание);

— штраф;

— приостановление деятельности.

Виды и размеры административных наказаний за нарушение требований охраны труда устанавливает ст. 5.27.1 КоАП РФ.

За нарушение требований охраны труда виновное должностное лицо могут привлечь к уголовной ответственности по ст. 143 УК РФ. К уголовной ответственности привлекают только тех лиц, на которых возложены обязанности по соблюдению требований охраны труда. Это происходит в том случае, если нарушения, совершенные таким лицом, повлекли по неосторожности:

— причинение тяжкого вреда здоровью человека;

— смерть человека;

— смерть двух или более лиц.

8 Прокуратура разъясняет:

«Какую ответственность несет педагог за травму, полученную во время драки в школе между учащимися» (11.03.2022)

В соответствии с законодательством Российской Федерации в школе должны быть созданы условия для безопасного пребывания детей.

Если в ходе конфликта между учащимися кто-либо получит травму, повлекшую временную или стойкую утрату нетрудоспособности, администрация школы обязана принять меры к оказанию первой медицинской помощи, уведомить о случившемся родителей и провести комиссионное расследование.

По результатам опроса участников конфликта, очевидцев, а также педагогов составляется акт расследования, в котором отражаются причины произошедшего и оценивается роль каждого участника. Копия акта вручается законным представителям несовершеннолетних.

При установлении вины педагогического работника в отношении него проводится служебная проверка и решается вопрос о наличии оснований для привлечения к ответственности в соответствии с трудовым законодательством.

В случае несогласия с результатами расследования родители учащихся вправе обжаловать действия администрации школы в отдел образования администрации района или в суд.

Вред здоровью учащегося, причиненный по вине администрации школы, может быть взыскан родителями в судебном порядке.

9 Прокуратура разъясняет:

«Как взять ребенка под опеку» (14.03.2022)

Заявление и документы, необходимые для оформления опеки, подаются в орган опеки и попечительства администрации муниципального образования по месту жительства.

Для оформления опеки необходимы документы о состоянии здоровья, материальном положении, согласии всех членов семьи на прием ребенка в семью и другие документы, полный перечень которых назовут заявителю в органе опеки.

Кандидат в опекуны должен пройти обучение и получить свидетельство о прохождении подготовки в качестве приемного родителя в органе опеки и попечительства или обратиться в организацию, осуществляющую подготовку приемных родителей самостоятельно.

По результатам рассмотрения документов, обследования жилищных условий кандидата органом опеки принимается решение и возможности заявителя стать опекуном.

При положительном решении ему предоставляется право ознакомиться с базой данных детей и выдается направление на встречу с ребенком.

После знакомства и дачи согласия принять ребенка на воспитание в семью органом опеки и попечительства выносится соответствующее решение.

Не могут быть назначены опекунами лица:

• лишенные родительских прав;
• имеющие судимость за умышленные преступления против жизни или здоровья граждан;
• больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;
• отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);
• ограниченные в родительских правах;
• бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;
• страдающие заболеваниями, при наличии которых ребенок не может быть принят под опеку, попечительство, взят в приемную или патронатную семью.

10 Прокуратура разъясняет:

«Ответственность за организацию и участие в несанкционированных митингах» (16.03.2022)

Российское законодательство предусматривает проведение только согласованных митингов.

За участие в несанкционированной акции, а также организацию массового пребывания и передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Кроме того, ответственность установлена и за вовлечение несовершеннолетних в названные публичные мероприятия.

Наказание за данные правонарушения предусмотрено в виде штрафа, обязательных работ или ареста.

Привлечению к ответственности за названные правонарушения подлежат граждане, достигшие 16 летнего возраста.

Если в подобных акциях участвуют несовершеннолетние, при наличии оснований, к административной ответственности за неисполнение обязанности по воспитанию детей могут быть привлечены родители.

11 Прокуратура разъясняет:

«Порядок обмена непродовольственных товаров надлежащего качества» (18.03.2022)

Согласно действующему законодательству Российской Федерации потребитель имеет право на обмен непродовольственного товара надлежащего качества.

В соответствии со ст. 25 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. №2300-1 потребитель имеет право в течение четырнадцати дней, не считая дня покупки, обменять товар надлежащего качества, если он не подошел по форме, габаритам, фасону, расцветке, размеру или комплектации, на аналогичный товар у продавца, у которого этот товар был приобретен.

Обмен непродовольственного товара надлежащего качества проводится, если товар не был в употреблении, сохранены его товарный вид, потребительские свойства, пломбы, фабричные ярлыки, а также имеются доказательства приобретения товара у данного продавца. Законом предусмотрено первоначальное требование на обмен непродовольственного товара надлежащего качества.

В случае отсутствия на день обращения в продаже аналогичного товара, потребитель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы. Требование потребителя о возврате денег подлежит удовлетворению в течение трех дней со дня обращения.

Важным условием обмена или возврата товара надлежащего качества является отсутствие приобретенного товара в перечне непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 г. № 2463.

12 Прокуратура разъясняет:

«Особенности деятельности физических лиц, выполняющих функции иностранного агента» (21.03.2022)

В соответствии со ст. 2.1 Федерального закона от 28.12.2012 № 272 «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» физическое лицо может быть признано физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, в случае, если оно осуществляет на территории Российской Федерации в интересах иностранного государства, его государственных органов, международной или иностранной организации, иностранных граждан или лиц без гражданства политическую деятельность и (или) целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, которые при их получении иностранным источником могут быть использованы против безопасности Российской Федерации, в связи с оказанным на него иностранным источником либо действующими в интересах иностранного источника гражданами Российской Федерации, российскими организациями воздействием, выражающимся в поддержке указанных видов деятельности (включая предоставление денежных средств, иной имущественной или организационно-методической помощи).

Лицо, осуществляющее указанную деятельность, обязано подать заявление в Минюст России о включении его в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента.

Лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации, намеревающееся после прибытия в Российскую Федерацию осуществлять данную деятельность, обязано до момента въезда в Российскую Федерацию уведомить об этом Минюст России.

После включения в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, это лицо обязано не реже 1 раза в 6 месяцев представлять в органы Минюста России отчет о своей деятельности, включая сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании.

Кроме того, лицо, выполняющее функции иностранного агента, обязано указывать об этом статусе при осуществлении вышеуказанной деятельности, в том числе при обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, образовательные организации.

Материалы, издаваемые и распространяемые этим физическим лицом, должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы изданы и распространяются физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента.

Лицо, выполняющее функции иностранного агента, не может быть назначено на должности в государственных органах и органах местного самоуправления.

Статьей 19.7.5-4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента обязанностей по представлению в Минюст России указанных сведений.

За совершение данного правонарушения может быть назначено наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере от 30 000 руб. до 50 000 руб.

За не указание физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, своего статуса в случаях, предусмотренных законом предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 10 000 руб. до 30 000 рублей.

05.03.2022

Кто обязан содержать прилегающую к домовладениям территорию?»

Прилегающая территория – территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации (п. 37 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

Частью 9 ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ обязанность принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий возложена на лиц, ответственных за эксплуатацию зданий, строений, сооружений (за исключением собственников, иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), в случаях и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории муниципального образования.

Согласно ч. 2 ст. 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правила благоустройства могут регулировать вопросы содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями, внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок, парковочных мест, малых архитектурных форм, участия, в том числе финансового,

собственников, иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников, иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий, а также иные вопросы, в том числе, которые могут быть предусмотрены законодательством субъекта Российской Федерации, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.

Таким образом, обязанность по содержанию территорий, находящихся за границами земельного участка, на котором расположен жилой дом, в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и правилами благоустройства территории муниципального образования, возложена федеральным законодательством на собственников жилых домов.

04.03.2022

Особенности рассмотрения гражданских дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение»

Порядок и особенности рассмотрения гражданских дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, установлены в главе 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Согласно статье 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень фактов, которые могут быть установлены судом в особом производстве, не является исчерпывающим.

В частности, в указанном порядке суд рассматривает дела об установлении фактов:

— родственных отношений;

— нахождения на иждивении;

— регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти;

— признания отцовства;

— принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении;

— владения и пользования недвижимым имуществом;

— несчастного случая;

— смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;

— принятия наследства и места открытия наследства.

Важным условием установления данных фактов является невозможность получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Учитывая изложенное, в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов (статья 267 ГПК РФ).

Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.

Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим данный факт, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

03.03.2022

Куда можно обратиться для подтверждения трудового стажа?»

Согласно общему правилу, закрепленному в Федеральном законе от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О страховых пенсиях», право на пенсию возникает у застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования лиц.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с вышеуказанными Правилами, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Однако, при отсутствии трудовой книжки, а равно когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, к доказательствам факта наличия трудовых отношений могут быть отнесены: показания свидетелей, которые свидетельствуют о том, что работник осуществлял трудовую деятельность в определенной организации по соответствующей специальности, соблюдение работником режима рабочего времени и времени отдыха, записи видеокамер, пропуска на объект и другие документы, подтверждающие факт трудовой деятельности.

Решение о назначении страховой пенсии, либо отказе в её назначении принимается территориальными подразделениями Пенсионного фонда Российской Федерации.

Действующим законодательством установлена возможность обжалования решения органов Пенсионного фонда РФ о назначении размера пенсии, а также об отказе в ее назначении вышестоящему должностному

лицу или в вышестоящий орган Пенсионного Фонда РФ, а также в судебном порядке.

Кроме того, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих факты, имеющие юридическое значение или при невозможности восстановления утраченных документов, такие факты устанавливает суд (статья 265 ГПК РФ).

Таким образом, при отсутствии документов, подтверждающих наличие трудовых отношений, невозможности их получения, либо восстановления необходимо обратиться в суд с заявлением об установления юридического факта трудовых отношений.

02.03.2022

Об обязанности уведомить работодателя о фактах склонения к совершению коррупционного правонарушения»

Основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений определены нормами Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ.

Статьей 9 Закона предусмотрена обязанность государственных и муниципальных служащих уведомлять об обращениях к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. Помимо государственных и муниципальных служащих законодатель возлагает данную обязанность и на иные категории работников.

В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» данная обязанность возложена и на служащих Центрального банка Российской Федерации, работников, замещающих должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, лиц, замещающих должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного.

Указанные лица обязаны уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного или муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются представителем нанимателя (работодателем).

Неисполнение обязанности по уведомлению о случае обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, является правонарушением, влекущим увольнение либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации

01.03.2022

О штрафах за нарушение запрета на переводы денежных средств в адрес нелегальных казино»

Соответствующие изменения внесены в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральным законом от 16.02.2022 № 8-ФЗ.

С 27.02.2022 введены административные штрафы за переводы в пользу нелегальных казино, операторов азартных игр, а также за переводы в адрес указанных выше иностранных лиц, не выполнивших установленные требования, если был введен запрет на такие переводы. Административная ответственность предусмотрена ст. 15.48 КоАП РФ.

Требование о регистрации на территории Российской Федерации иностранных IT-компаний предусмотрено ранее принятым Федеральным законом от 01.07.2021 № 236-ФЗ, в соответствии с которым иностранное лицо, осуществляющее деятельность в сети «Интернет» на территории РФ, обязано выполнить ряд установленных требований, в том числе создать на территории РФ филиал (открыть представительство, учредить российское юридическое лицо) и обеспечить их функционирование на территории РФ.

26.02.2022

Возмещение ущерба в результате падения снега на автомобиль.

Ссогласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Накапливающийся на крышах снег по мере необходимости должны сбрасывать организации, обслуживающие жилищный фонд. Такая обязанность возложена п. 3.6.14 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Согласно этому же правовому акту, очистка кровли от мусора и грязи производится два раза в год: весной и осенью. Однако, удаление наледей и сосулек — по мере необходимости, а мягкие кровли от снега не очищают, за исключением снежных навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и козырьков.

Крышу с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега (не допускается накопление снега слоем более 30 см; при оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине).

В соответствии Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением правительства РФ от 13.08.2006 № 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Из этого следует, что собственник автомобиля вправе предъявить управляющей организации требование о возмещении ущерба в результате повреждения его имущества вследствие падения с крыши дома снега.

19.02.2022

Административная ответственность за неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности органа местного самоуправления»

Частью 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее – Федеральный закон № 8-ФЗ) установлено, что органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

В силу подпункта «а» п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления содержит информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе: муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ органы местного самоуправления наряду с информацией, указанной в ч. 1 настоящей статьи и относящейся к их деятельности, могут размещать в сети «Интернет» иную информацию о своей деятельности с учетом требований настоящего Федерального закона.

С 1 июля 2021 года вступил в силу новый федеральный закон об организации государственного и муниципального контроля на территории Российской Федерации. Статьей 98 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлены переходные положения и сроки их действия при осуществлении контрольно-надзорной деятельности.

Так, 1 января 2022 года истек срок, в течение которого контрольные (надзорные) органы проводили профилактические мероприятия, предусмотренные новыми правилами госконтроля, без утверждения программы профилактики причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

В соответствии с ч. 5 ст. 44 Закона № 248-ФЗ утвержденная программа профилактики рисков причинения вреда размещается на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети «Интернет».

Согласно п. 15 Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 990, программа профилактики утверждается решением уполномоченного должностного лица контрольного (надзорного) органа не позднее 20 декабря предшествующего года и размещается на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети «Интернет» в течение 5 дней со дня утверждения.

Исходя из системного анализа приведенных выше положений законодательства следует, что обязанность по опубликованию и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по каждому виду муниципального контроля возложена на органы местного самоуправления, а невыполнение вышеуказанных требований закона нарушает право субъектов предпринимательства и

граждан на получение информации о деятельности органа местного самоуправления при осуществлении контрольно-надзорной деятельности.

Неразмещение на сайтах органов местного самоуправления программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по каждому виду муниципального контроля образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

Возбуждение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.13.27 КоАП РФ, является исключительной компетенцией прокурора.

Санкцией статьи предусмотрено наказание на должностных лиц органов местного самоуправления в виде административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

14.02.2022

Охрана объектов животного мира и среды их обитания»

В соответствии с частью 9 статьи 15 и частью 4 статьи 27 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах подлежит

лицензированию. После 01.01.2022 осуществление указанной деятельности без лицензии не допускается.

Согласно части 2 статьи 19 Закона № 498-ФЗ и Положению о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1089, полномочия по государственному контролю. (Надзору) в области обращения с животными при их содержании и использовании в культурно-зрелищных целях, а также за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами лицензионных требований при осуществлении такой деятельности возложены на Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее — Россельхознадзор, Служба).

Порядок получения лицензии определен постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 № 1938 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, дельфинариях, океанариумах». Сроки и последовательность процедур при предоставлении государственной услуги по лицензированию этой деятельности установлены административным регламентом, утвержденным приказом Россельхознадзора от 23.12.2020 № 1384.

Осуществление указанного вида деятельности в отсутствие лицензии недопустимо, поскольку не позволяет в полной мере оценить соблюдение установленных законодательством требований к содержанию и использованию животных, исключить жестокое обращение с ними и угрозу причинения вреда посетителям культурно-зрелищных мероприятий.

Ответственность за такие нарушения установлена частью 2 статьи 14.1 и частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а действия, повлекшие причинение крупного ущерба гражданам, организациям или государству либо сопряженные с извлечением дохода в крупном размере, могут свидетельствовать о наличии признаков преступления, предусмотренного статьей 171 Уголовного кодекса Российской Федерации.

12.02.2022

Существует ли возможность вернуть излишне выплаченную работнику заработную плату»

Заработная плата, которая была излишне выплачена работнику, впоследствии не может быть с него взыскана. Однако, есть исключении.

Например, если допущена счетная ошибка, если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда или простое или если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом. Данные положения закреплены ч. 4 ст. 137 Трудового кодекса РФ.

Вернуть заработную плату в перечисленных случаях можно в добровольном порядке самим работником, путем обращения работодателя в комиссию по трудовым спорам либо в суд.

Под счетной ошибкой следует понимать ошибку в арифметических действиях. Не являются счетными ошибками опечатка в платежке, выплата зарплаты дважды, неверное применение законодательства.

Невыполнением норм труда признается неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работника (ч. 3 ст. 155 ТК РФ).

Простоем является временная приостановка работы по вине работодателя, работника или по независящим от них причинам.

Для возврата заработной платы, излишне выплаченной работнику вследствие счетной ошибки, а также в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда или простое работодатель вправе принять решение об удержании из заработной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для погашения неправильно исчисленных выплат, и при условии, если работник не оспаривает оснований и размеров удержания (ч. 2, 3 ст. 137 ТК РФ).

Если же заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом, то, для ее взыскания работодатель может обратиться только в суд.

Прокуратура разъясняет:

«Обязанности блогера при размещении общедоступной информации на сайте в сети Интернет» (13.01.2022)

В действующем законодательстве Российской Федерации исчерпывающее определение понятия «блогер» отсутствует. В настоящее время блоггером принято называть человека, который осуществляет размещение на сайте или на странице сайта в сети Интернет регулярно обновляемый контент (текстовые записи, изображения и мультимедиа). Как правило, доступ к данному контенту предоставляется неограниченному кругу пользователей.

Блогеры обязаны соблюдать права, свободы и законные интересы граждан и юридических лиц, в частности честь и достоинство личности, деловую репутацию. В случае распространения в сети Интернет порочащих, не соответствующих действительности сведений блогер должен будет удалить соответствующую информацию. Кроме того, от него могут потребовать опровержения указанных им сведений, компенсировать моральный вред и возместить убытки. Также предусмотрена ответственность за оскорбление и клевету (п. 1 ст. 150, п. п. 1, 5, 9 ст. 152 ГК РФ; ст. ст. 5.61, 5.61.1 КоАП РФ; ст. 128.1 УК РФ; п. 8 ч. 1 ст. 10.4, п. 4 ч. 1 ст. 10.6, ст. 15.1-2 Закона N 149-ФЗ; п. п. 5, 6, 7, 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 N 3).

Общедоступная информация — это общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен (ч. 1 ст. 7 Закона N 149-ФЗ). Размещение блогерами общедоступной информации ограничивается, в частности, положениями норм, устанавливающих ответственность за действия в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети Интернет.

Так, административная ответственность (при отсутствии состава преступления) наступает, например, за распространение в сети Интернет (ч. 5, 9, 10 ст. 13.15 КоАП РФ; ст. 4 Закона от 27.12.1991 N 2124-1):

1. сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконному изготовлению или переделке оружия, основных частей огнестрельного оружия;
2. заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, которое повлекло, в частности, следующие последствия:
   1. создание угрозы причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозы массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозы создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи;
   1. создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.

Публичное распространение заведомо ложной информации в определенных случаях может повлечь уголовную ответственность (ст. ст. 207.1, 207.2 УК РФ).

Также на блогеров распространяется запрет на использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. За публичные призывы в блогах к террористической, экстремистской деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганду терроризма предусмотрена уголовная ответственность (ч. 2 ст. 205.2, ч. 2 ст. 280 УК РФ; ч. 1 ст. 12 Закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ).

Кроме того, запрещены публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ, а также распространение в блогах информации, которая направлена на пропаганду войны, нацистской атрибутики или иной запрещенной символики, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды (ст. ст. 20.3, 20.3.1, 20.3.2 КоАП РФ; ст. ст. 280.1, 282 УК РФ; ч. 6 ст. 10 Закона N 149-ФЗ).

Блогер при размещении общедоступной информации на сайте или странице сайта в сети Интернет должен обеспечивать права несовершеннолетних. Не допускается, например, незаконное распространение информации, указывающей на личность несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего 16-летнего возраста, по уголовному делу либо информации, содержащей описание полученных в связи с преступлением физических или нравственных страданий, повлекшее причинение вреда здоровью несовершеннолетнего, или психическое расстройство несовершеннолетнего, или иные тяжкие последствия (ч. 3 ст. 137 УК РФ).

Прокуратура разъясняет:

«Может ли работодатель платить зарплату в меньшем размере в период испытательного срока?» (17.01.2022)

Российское трудовое законодательство не содержит формулировки Понятие «стажировки при трудоустройстве». В тоже время, при заключении трудового договора в нем по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе. Часть 1 статьи 70 ТК РФ дает следующую трактовку испытательного срока – это период времени, который устанавливается в трудовом договоре с работником для проверки его соответствия поручаемой работе. В соответствии со статьей 70 ТК РФ в период испытания на работника распространяются положения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов.

В соответствии со статьями 66-67 Трудового кодекса РФ на работодателя возлагается обязанность заключения трудового договора в письменной форме и ведения трудовой книжки работника в том числе при приеме работника на работу с установлением ему испытательного срока.   Отсутствие в трудовом договоре закрепленного условия об испытании означает, что работник принят на работу без испытания. Если работник фактически допущен к работе без оформления трудового договора, условие об испытании может быть включено в трудовой договор, только если стороны оформили его в виде отдельного соглашения до начала работы.

Статьей 68 ТК РФ установлено, что прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения).

Трудовой кодекс РФ не предусматривает, что период испытательного срока может служить основанием для установления более низкого размера оплаты труда, либо неустановления заработной платы работнику.  Следовательно, фраза «заработная плата на период испытания» в трудовом договоре недопустима. В соответствии с частью 3 статьи 133 ГК РФ месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. На основании статьи 133.1 ТК региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ, который не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Из статьи 146 ТК РФ следует, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере. При этом, согласно статье 148 ТК РФ, оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах, не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Прокуратура разъясняет:

«Правовые последствия управления транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения» (21.01.2022)

Статья 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения (ст. 12.8 КоАП РФ) или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (ст. 12.26 КоАП РФ) либо имеющим судимость за совершение в состоянии опьянения преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 УК РФ или ст. 264.1 УК РФ.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Если лицо, будучи подвергнутым наказанию за административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.8 или 12.26 КоАП РФ или имеет судимость за совершение в состоянии опьянения преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 УК РФ или ст. 264.1 УК РФ вновь управляет транспортным средством в состоянии опьянения или не выполняет законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, наступает уголовная ответственность по ст. 264.1 УК РФ. Санкция данной статьи предусмотрено наказание вплоть до лишения свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Часть вторая ст. 264.1 УК РФ предусматривает лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет.

Кроме того, уголовная ответственность наступает за нарушение лицом, управляющим автомобилем, Правил дорожного движения или эксплуатации транспортного средства в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека. За указанное деяние предусмотрено наказание в виде принудительных работ на срок до пяти лет или лишения свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (ч. 2 ст. 264 УК РФ), в случае смерти человека, то за указанное деяние предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (ч. 4 ст. 264 УК РФ). При причинении водителем в нетрезвом состоянии смерти двум или более лицам предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (ч. 6 ст. 264 УК РФ).

Прокуратура разъясняет:

«Уголовная ответственность за розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним». (24.01.2022)

Уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции предусмотрена статьей 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. В соответствии с  пунктом 11 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия, продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить его возраст. Розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию. Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно, — наказывается штрафом в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Прокуратура разъясняет:

«Какие последствия ожидают работника при получении «серой» зарплаты? (27.01.2022)

Согласно ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовом договоре должны быть обязательно оговорены такие существенные условия, как место работы, выполняемая трудовая функция, а также условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 136 Трудового кодекса РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; о размерах и об основаниях произведенных удержаний; об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Форма расчетного листка утверждается работодателем.

Практика показывает, что работодатель часто желает сэкономить на налоговых отчислениях, официально выплачивает работнику лишь часть заработной платы. Под «серой» зарплатой понимается вид вознаграждения за труд, при котором доля выплат производится в «конверте».

Необходимо отметить, что при получении «серой» зарплаты работник лишается определённых гарантий:

• сумма отпускных работнику будет рассчитываться исходя из размера официальной части зарплаты, которая может быть значительно меньше «серой»;
• аналогичные негативные последствия возникнут при оплате листков нетрудоспособности (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком), которые также рассчитываются исходя из официального заработка;
• выходное пособие будет исчислено исходя из официальной части зарплаты;
• негативное воздействие оказывается и на отчисления в пенсионные органы, которые также производятся на основании заработной платы, т.е. размер пенсии будет несоизмерим с полученным при трудовой деятельности доходом;
• работник, получающий «серую» заработную плату, рискует не получить при необходимости кредит, поскольку кредитные организации принимают решения о выдаче денежных средств на основании официальных документов, в том числе содержащих сведения о размере заработной платы.

В соответствии со статьей 352 Трудового кодекса РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, основными среди которых являются: самозащита работниками трудовых прав; государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; судебная защита.

Работник также имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При пропуске по уважительным причинам вышеуказанного срока он может быть восстановлен судом. Также работник вправе обратиться в органы прокуратуры по месту нахождения работодателя.

Прокуратура разъясняет:

«Различие между подарком и взяткой» (31.01.2022)

Подарок и взятка различаются по мотиву и характеру получения. Мотивами для вручения подарка является уважение, симпатия, благодарность, чувство морального долга у дарителя к одаряемому. В связи с подарком у одаряемого не возникает встречных обязательств.

Мотивом для дачи взятки является корыстный умысел в виде достижения правовой, имущественной, коммерческой, иной цели для получения выгоды, обогащения либо освобождения от ответственности. У взяткополучателя также присутствует мотив обогащения. Взятка носит возмездный характер, так как от взяткополучателя ожидается соответствующее поведение: входящие в служебные полномочия действия либо бездействие в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, вне зависимости от намерения лица выполнить обещанное, способствование в силу должностного положения совершению указанных действий (бездействию), общее покровительство или попустительство по службе, совершение незаконных действий (бездействие).

За нарушение установленных ограничений, в том числе в отношении получения подарков, госслужащий может быть привлечен к дисциплинарной (замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение в связи с утратой доверия), а также к административной ответственности (ст. 19.28 КоАП РФ; п. 1.1 ч. 1 ст. 37, ст. ст. 59.1, 59.2 Закона N 79-ФЗ).

Также возможно привлечение госслужащего к уголовной ответственности за взятку при наличии в его действиях состава преступления. При этом неважно, передается ли взятка до или после выполнения встречных обязательств, а также были ли указанные обязательства заранее обусловлены достигнутой договоренностью об их выполнении.

Госслужащие обязаны уведомлять обо всех случаях получения подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями государственный орган, фонд или иную организацию, в которых они проходят государственную службу или осуществляют трудовую деятельность. При получении подарка подтвержденной стоимостью до 3 000 руб. госслужащему необходимо представить в уполномоченное структурное подразделение госоргана уведомление о получении подарка в двух экземплярах. К нему нужно приложить документы, подтверждающие стоимость подарка (кассовый или товарный чеки, иной документ об оплате (приобретении) подарка). Уведомление представляется в течение трех рабочих дней со дня получения подарка или возвращения из командировки. Подарок при этом госслужащий вправе оставить себе.

Если подтвержденная стоимость полученного подарка превышает 3 000 руб. или неизвестна, одновременно с уведомлением необходимо сдать подарок в уполномоченное структурное подразделение госоргана в течение пяти рабочих дней со дня регистрации уведомления. До передачи подарка по акту приема-передачи госслужащий несет ответственность за утрату или повреждение подарка. Если стоимость подарка неизвестна, она определяется экспертным путем. Подарок стоимостью не более 3 000 руб. должен быть возвращен госслужащему. При стоимости подарка свыше 3 000 руб. госслужащий вправе его выкупить. Для этого нужно не позднее двух месяцев со дня сдачи подарка направить на имя представителя госоргана заявление.

При обнаружении подарка, оставленного на рабочем месте гражданами, обращения которых он рассматривает или рассматривал, либо их представителями, рекомендуется принять меры для возвращения подарка оставившему его лицу. Если это невозможно, следует незамедлительно письменно уведомить об этом уполномоченное структурное подразделение, одновременно сдав подарок. Возврат такого подарка должностному лицу и его выкуп в таком случае невозможны.

Прокуратура разъясняет:

«Диспозиция статьи 133 УК РФ – Понуждение к действиям сексуального характера» (07.02.2022)

         Потерпевшим может выступать лицо любого пола, достигшее 16 летнего возраста. Понуждение лица, не достигшего 16 летнего возраста, к половому сношению, мужеложству, лесбиянству с последующим их совершением квалифицируется по совокупности со ст. 134 УК РФ, тогда как понуждение лица, не достигшего 16 летнего возраста, к совершению иных действий сексуального характера, с последующим их совершением квалифицируется по совокупности со ст. 135 УК РФ.

Объективная сторона состоит в действии в виде понуждения лица к половому сношению, мужеложству, лесбиянству или совершению иных действий сексуального характера одним из указанных в законе способов. К этим способам относятся: шантаж (т.е. угроза разгласить позорящие лицо сведения независимо от того, являются ли они вымышленными или нет), угроза уничтожением, повреждением или изъятием имущества, использование материальной или иной зависимости потерпевшего (потерпевшей). Момент времени, в который правонарушитель обещает реализовать свои угрозы (незамедлительно или в будущем), не влияет на квалификацию содеянного. При этом угрозы могут высказываться как в отношении лица, которого понуждают к действиям сексуального характера, так и в отношении близких ему лиц.

Преступление считается оконченным с момента фактического понуждения, факт совершения в будущем действий сексуального характера на квалификацию не влияет.

Субъект данного преступления — специальный при совершении деяния с использованием материальной или иной зависимости потерпевшего (потерпевшей). Им является лицо, в зависимости от которого находится потерпевший (потерпевшая). В остальных случаях субъект данного преступления — общий.

Прокуратура разъясняет:

«Уголовно – правовое значение шантажа» (09.02.2022)

Шантаж понимается как неблаговидные действия, угроза разоблачения, разглашения позорящих, компрометирующих сведений с целью вымогательства, а также вообще угроза, запугивание чем-нибудь с целью создать выгодную для себя обстановку. Шантаж обладает существенной общественной опасностью, поскольку причиняет вред психической неприкосновенности личности, вызывает у потерпевшего страх за собственное благополучие или благополучие близких лиц, а также подавляет волю и препятствует свободному волеизъявлению.

УК РФ не содержит закрепленного понятия шантажа. Однако законодательное определение действий, составляющих шантаж, содержится в ст. 163 УК «Вымогательство», а также в ст. 179 УК РФ о сходном с ним преступлении — принуждении к совершению сделки или к отказу от ее совершения. Таким образом, шантаж является одним из проявлений вымогательства. Непосредственно шантаж, это совокупность двух интеллектуальных действий: какого-либо требования, притязания и подкрепляющей его угрозы. В этом смысле шантаж, направленный на получение имущественных выгод, считается видом вымогательства.

В то же время при шантаже может быть заявлено и иное, не имущественное требование. Поэтому понятие «шантаж» может рассматриваться не только как «вымогательство». Будучи проявлением преступного принуждения, шантаж направлен на желательное для преступника поведение потерпевшего — действие или бездействие. Оно, в свою очередь, может нести вред только самому потерпевшему (например, действия сексуального характера — ст. 133 УК РФ), но может быть само по себе противоправным (например, использование спортсменом субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте — ч. 2 ст. 230.1 УК РФ).

Отличительной чертой шантажа является угроза — например, распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких. При этом не имеет значения, соответствуют ли действительности сведения, под угрозой распространения которых совершается вымогательство. К иным сведениям, распространение которых может причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего либо его близких, относятся, в частности, любые сведения, составляющие охраняемую законом тайну.

Как любая уголовно наказуемая угроза, угроза при шантаже должна быть реальной, то есть должна создавать для потерпевшего основания опасаться осуществления этой угрозы. Оценка сведений как позорящих или опасных иным существенным вредом производится с учетом мнения потерпевшего об этом. Шантаж является оконченным преступлением в момент доведения содержащейся в нем информации, в том числе угрозы, до сведения потерпевшего и адекватного восприятия последним данной информации. Вместе с тем шантаж может выступать как продолжаемое преступление, если однократным требованием шантажисту не удалось добиться своей цели. Шантаж совершается только с прямым умыслом и наказуем, как правило, с 16-летнего возраста. Ответственность за вымогательство возможна с 14-летнего возраста (ч. 2 ст. 20 УК РФ).

Важной особенностью шантажа является то, что лицо может угрожать не только неправомерными, но и правомерными действиями (обращением в государственный орган или средство массовой информации с сообщением о незаконных действиях потерпевшего).

Шантаж подлежит квалификации по указанным статьям Особенной части УК РФ, а также по ст. ст. 221, 226, 229, предусматривающим специальные виды вымогательства. Кроме того, шантаж может быть проявлением других преступлений, способом которых является угроза без указания ее содержания, например, вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 УК РФ). Шантаж может быть способом подстрекательства к преступлению (ч. 4 ст. 33 УК РФ), в этом случае вопрос об ответственности жертвы шантажиста за действительно совершенное посягательство решается на основе ч. 2 ст. 40 УК РФ о влиянии психического принуждения на уголовную ответственность.

Совершение шантажа может быть целью иного преступления, например, собирания сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну (ст. 137 УК РФ), преступления в сфере компьютерной информации (ст. ст. 272, 273 УК РФ). В этих случаях при назначении наказания за содеянное следует учитывать п. «е.1» ч. 1 ст. 63 УК РФ «совершение преступления с целью облегчить совершение другого преступления».

Таким образом, шантаж в российском уголовном законодательстве является не отдельным самостоятельным преступлением, а разновидностью иных посягательств, способом или целью совершения других преступлений.  

Прокуратура разъясняет:

«Ответственность за несвоевременное уведомление о трудоустройстве бывшего государственного или муниципального служащего» (15.02.2022)

Работодатель при заключении трудового (гражданско-правового) договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после их увольнения со службы обязан в 10-дневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации»).

Указанное сообщение направляется независимо от того, входили ли в должностные обязанности бывшего служащего функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, заключившей с ним договор. Установленный законом 10-дневный срок начинает истекать со дня, следующего за днем заключения договора либо со дня фактического допуска работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. Если последний день срока исполнения указанной обязанности приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Неисполнение работодателем указанной обязанности влечет административную ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего, либо бывшего государственного или муниципального служащего). Административная ответственность предусматривает штраф на граждан в размере от 2 тыс. до 4 тыс. рублей; на должностных лиц – от 20 тыс. до 50 тыс. рублей; на юридических лиц – от 100 тыс. до 500 тыс. рублей.

Прокуратура разъясняет:

«Отпуск льготных лекарств» (18.02.2022)

Лекарственные препараты по бесплатным рецептам, а также со скидкой, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 11 июля 2017 г. № 403н, отпускаются аптекой в течение указанного в рецепте срока его действия при обращении лица к субъекту розничной торговли.

В случае отсутствия в аптеке лекарственного препарата, указанного в рецепте, рецепт принимается на обслуживание в следующие сроки:

• рецепт с пометкой «statim» (немедленно) обслуживается в течение одного рабочего дня со дня обращения лица к субъекту розничной торговли;
• рецепт с пометкой «cito» (срочно) обслуживается в течение двух рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли;
• рецепт на лекарственный препарат, отпускаемый бесплатно или со скидкой и не вошедший в минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи, обслуживается в течение десяти рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли;
• рецепты на лекарственные препараты, назначаемые по решению врачебной комиссии, обслуживаются в течение пятнадцати рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли.

При истечении срока действия рецепта в период нахождения его на отсроченном обслуживании отпуск лекарственного препарата по такому рецепту осуществляется без его переоформления.

В случае нарушения срока отпуска лекарственных препаратов, гражданин вправе обратится в прокуратуру района по месту жительства, в целях восстановления нарушенных прав.

Прокуратура разъясняет:

«Ответственность за незаконный оборот оружия» (21.02.2022)

В большинстве совершенных тяжких и особо тяжких преступлений фигурируют квалифицирующие признаки ст. 222 Уголовного кодекса Российской Федерации – незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов. Незаконный оборот оружия является одним из факторов, порождающих совершение тяжких и особо тяжких преступлений,
в частности, убийств, разбоев и бандитизма. Под незаконным ношением огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать нахождение их в одежде или непосредственно на теле виновного, а равно переноску в сумке, портфеле.

Незаконное хранение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств – это сокрытие указанных предметов в помещениях, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность, незаконная перевозка – их перемещение на любом виде транспорта, незаконное приобретение – их покупка, получение в дар или в уплату долга, в обмен на товары и вещи, присвоение найденного. Незаконный сбыт указанных предметов — это безвозвратное (в отличие от незаконной передачи) отчуждение другому лицу в результате совершения какой-либо противоправной сделки (возмездной или безвозмездной), т.е. продажу, дарение, обмен.

Законодателем приняты меры по усилению уголовной ответственности в сфере противодействия незаконному обороту оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Так, за незаконные приобретение, передачу, хранение, перевозку, пересылку или ношение оружия, основных частей огнестрельного оружия, боеприпасов (ч. 1 ст. 222 УК РФ) установлена ответственность в виде ограничения свободы на срок до 3 лет, принудительных работ на срок до 4 лет, ареста на срок до 6 месяцев и лишения свободы на срок от 3 до 5 лет со штрафом в размере до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 месяцев либо без такового.

Более суровая ответственность установлена за незаконный сбыт огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов к нему
(за исключением крупнокалиберного огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему). Наказание за данное преступление предусмотрено в виде лишения свободы на срок от 5 до 8 лет со штрафом в размере до 100 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного. Совершение преступления группой лиц или с использованием служебного положения, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, влечет наказание в виде лишения свободы на срок от 8 до 12 лет со штрафом от 300 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев либо без такового.

Ужесточена ответственность за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку, пересылку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст. 222.1 УК РФ). Виновному в этом случае грозит наказание в виде лишения свободы на срок от 6 до 8 лет со штрафом в размере до 100 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного. К уголовно наказуемым деяниям относятся незаконные изготовление, переделка или ремонт огнестрельного оружия, его основных частей (за исключением огнестрельного оружия ограниченного поражения), а равно незаконное изготовление боеприпасов к огнестрельному оружию (ст. 223 УК РФ), которые наказываются лишением свободы на срок от 4 до 6 лет со штрафом в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от шести месяцев до одного года. За совершение преступления группой лиц по предварительному сговору наказание возможно  в виде лишения свободы сроком до 8 лет со штрафом в размере до 300 000 рублей.

Вместе с тем лицо, добровольно сдавшее вышеупомянутые предметы, освобождается от уголовной ответственности. При этом не может признаваться добровольной сдачей предметов их изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

Федеральный закон от 2 июля 2021 г. № 313-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и статьи 79 и 91.1 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» внес некоторые изменения и в законодательство, регламентирующее получение разрешения на оружие. Медицинское обследование пройти теперь можно будет только в государственных или муниципальных поликлиниках. Все результаты освидетельствований будут заноситься в специальный электронный реестр, доступ к которому получит Росгвардия. Сам заявитель при получении разрешения на оружие больше никакие справки предоставлять не будет. Проверять здоровье владельцы оружия должны раз в 5 лет, но, если у человека выявят заболевание, которое входит в перечень противопоказаний, оружие у него будет изъято, а разрешение приостановлено на время прохождения внеочередного медосвидетельствования.

Прокуратура разъясняет:

«Срок рассмотрения сообщения о преступлении» (24.02.2022)

Согласно части 1 статьи 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации решение по сообщению о преступлении должно быть принято в срок не позднее 3 суток со дня поступления заявления.        Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить данный срок до 10 суток.        В случае необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.        По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений:   — о возбуждении уголовного дела, — об отказе в возбуждении уголовного дела, — о передаче сообщения по посредственности.

Прокуратура разъясняет:

«Изменения, касающиеся срока действия паспорта гражданина Российской Федерации» (25.02.2022)

Правительство Российской Федерации 15.07.2021 своим постановлением № 1205 внесло изменения в постановление от 08.07.1997 № 828 и признало тратившими силу отдельные положения собственных актов. Поправки коснулись срока действия паспорта гражданина Российской Федерации.        Так, по достижении гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста, в случае изменения сведений о личности, размещенных на третьей странице паспорта, непригодности паспорта для дальнейшего использования, обнаружения неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей либо внесения в него сведений, отметок и (или) записей, не предусмотренных Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, паспорт подлежит замене.        Паспорт гражданина Российской Федерации, подлежащий замене в связи с достижением 20 или 45 лет, действует до получения нового, но не более чем на 90 дней после дня возникновения этих обстоятельств. По ранее действующим правилам документ становился недействительным сразу после наступления указанного возраста. До его замены гражданин получал временное удостоверение, которое ограничивало его в действиях. Например, на основании этого документа банки не выдают кредит. Теперь такого не случится.        Также работодателям не придется при трудоустройстве и в иных случаях требовать от гражданина с «просроченным» паспортом другое удостоверение личности. Кроме того, с 30 до 90 дней увеличили срок для подачи документов на получение паспорта лицами, которым исполнилось 14 лет.

Прокуратура разъясняет:

«Освобождение от наказания несовершеннолетних» (28.02.2022)

Несовершеннолетний, осужденный за совершение преступления небольшой или средней тяжести, может быть освобожден судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных частью второй статьи 90 УК РФ.        Несовершеннолетний, осужденный к лишению свободы за совершение преступления средней тяжести, а также тяжкого преступления, может быть освобожден судом от наказания и помещен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. Помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа применяется как принудительная мера воспитательного воздействия в целях исправления несовершеннолетнего, нуждающегося в особых условиях воспитания, обучения и требующего специального педагогического подхода.        Несовершеннолетний может быть помещен в указанное учреждение до достижения им возраста восемнадцати лет, но не более чем на три года.        Несовершеннолетние, совершившие преступления, предусмотренные частями первой и второй статьи 111, частью второй статьи 117, частью третьей статьи 122, частью первой статьи 126, частью третьей статьи 127, частью второй статьи 131, частью второй статьи 132, частью четвертой статьи 158, частью второй статьи 161, частями первой и второй статьи 162, частью второй статьи 163, частью первой статьи 205.1, статьей 205.2, частью второй статьи 205.4, частью первой статьи 206, частью второй статьи 208, частью второй статьи 210, частью первой статьи 211, частями второй и третьей статьи 223, частями первой и второй статьи 226, частью первой статьи 228.1, частями первой и второй статьи 229, статьей 360 УК РФ, освобождению от наказания в порядке, предусмотренном частью второй настоящей статьи, не подлежат.

Прокуратура Славского района разъясняет:

Уголовная ответственность за оскорбление представителя власти и применение в отношении последнего насилия.

Высказывание оскорблений и связанное с ним агрессивное поведение, выраженное в применении насилия в современном обществе, считается абсолютно неприемлемым не только с точки зрения норм морали, но и с точки зрения законодательства Российской Федерации.

Нередко, такие противоправные деяния совершаются гражданами в отношении представителей власти в связи с исполнением ими своих должностных обязанностей.

К представителям власти законодателем отнесены должностные лица правоохранительных и контролирующих органов, а также иные должностные лица, наделенные в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

Как правило такие противоправные действия совершаются в случае несогласия с законными требованиями должностных лиц.

При этом, в случае если применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения насилия в отношении представителя власти или его близких осуществлены в связи с исполнением им своих должностных обязанностей, виновному, в соответствии с санкцией статьи 318 УК РФ, может грозить уголовное наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до восемнадцати месяцев, либо принудительных работ на срок до пяти лет, либо ареста на срок до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до пяти лет.

Если же в отношении представителя власти или его близких применено насилие опасное для жизни или здоровья законодателем предусмотрена ответственность в виде лишения свободы на срок до десяти лет.

Под насилием не опасным для жизни и здоровья, следует понимать побои или совершение иных насильственных действий, связанных с причинением потерпевшему физической боли.

Насилием опасным для жизни или здоровья признается такое насилие, которое повлекло причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, а также легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности.

К близким для представителя власти лицам, наряду с близкими родственниками, могут относиться иные лица, состоящие с ним в родстве, свойстве (родственники супруга), а также лица, жизнь, здоровье и благополучие которых заведомо для виннового дороги потерпевшему в силу сложившихся личных отношений.

На фоне развития информационно-телекоммуникационного поля

широкое распространение получили факты, когда мотивом совершения противоправных действий является желание выделиться и реализовать свои цели в сети Интернет, получить определённого рода популярность в социальных сетях или на площадках видеохостингов.

При этом, вне зависимости от мотивов и целей виновного, публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением образует состав преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ.

За совершение такого преступления предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до трех месяцев, либо обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительных работ на срок до одного года.

По смыслу уголовного закона оскорбление может выражаться словесно (устно, посредством средств связи или письменных сообщений) или жестами (срывание знаков отличия, снятие головного убора и пр.).

К уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных статьями 318 и 319 УК РФ может быть привлечено лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Прокуратура Славского района разъясняет, что согласно статье 21 Конституции РФ, никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. В связи с чем, необходимо придерживаться общепринятых норм морали и поведения в обществе, не допуская факты применения насилия и оскорбления других лиц.

Прокуратура Славского района разъясняет:

Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен новой статьей – 264.2 УК РФ.

В Уголовный кодекс РФ с 10.01.2022 введена новая статья — 264.2. Данная статья призвана пресечь действия правонарушителей, которые превышают установленную скорость более чем на 60 километров в час или выезжают на встречную полосу движения, трамвайные пути. Нововведение распространяется на водителей, лишенных права управлять транспортным средством и имеющих административное наказание за превышение установленной скорости движения более чем на 60 километров в час или выезд на полосу встречного движения, а также трамвайные пути. То есть, для наступления уголовной ответственности по части первой ст. 264.2 УК РФ требуется установление при доказывании административной юрисдикции.

Часть вторая данной статьи УК РФ предусматривает уголовную ответственность для лиц, имеющих судимость по части первой данной статьи и повторно допустивших «агрессивное вождение».

Как видно, субъекты нового состава преступления – это действительно «водители-лихачи», которые не один раз превышают скорость, выезжают на «встречку» или катаются по трамвайным путям.

По санкции новой статьи УК РФ водителю грозит штраф в размере от 200 до 300 тысяч рублей или лишение свободы сроком до двух лет. По второй части ст. 264.2 УК РФ срок наказания увеличен до трех лет, а размер штрафа составит уже от 300 до 500 тыс. руб.

Кроме того, новая статья предусматривает лишение права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до шести лет, а также исправительные либо обязательные работы.

Действие новой статьи УК РФ не распространяется на случаи, когда нарушение было зафиксировано дорожными камерами: законодатель посчитал важным для доказывания нового состава преступления, чтобы все нарушения Правил дорожного движения, входящих в предмет административной юрисдикции по данной статье, были зафиксированы сотрудником дорожной полиции.

Введение новой статьи 264.2 УК РФ повлекло за собой и принятие поправок в УПК РФ: согласно ч. 1 ст. 31 уголовные дела но новой статье УК РФ будут рассматривать мировые судьи, а согласно п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ предварительное расследование в отношении «водителей-лихачей» будут проводить дознаватели МВД.

Прокуратура Славского района разъясняет:

Повышение уровня активности мобильных мошенников, будьте бдительны!

В последнее время наблюдается стремительное развитие высокотехнологичных устройств (компьютеров, планшетов, смартфонов с возможностью выхода в сеть «Интернет»). Это в свою очередь способствовало появлению и такому же активному распространению новых видов противоправной деятельности, в частности преступлений, совершаемых с использованием мобильных средств и электронных платежных систем.

Такие преступления обладают своей спецификой, как правило правонарушитель зачастую находится в других регионах страны, а само деяние совершено в условиях неочевидности (без визуального или иного контакта с потерпевшими).

В значительной степени участились случаи хищения денежных средств с банковских карт владельцев. Пользователи банковских карт получают рассылку на телефон не только в виде смс сообщений, но и в мобильных приложениях «мессенжерах». При поступлении на Ваш мобильный телефон разного рода рассылок необходимо быть бдительными, не следует отвечать на подобные сообщения, также нельзя переходить по каким либо указанным ссылкам.

Официальные SMS-сообщения «Сбербанка» всегда отправляются с короткого номера «900», сотрудники банков никогда не запрашивают у клиента информацию о реквизитах карты, пин-коде, одноразовых паролях и т.д. Ни при каких обстоятельствах не сообщайте свои персональные данные посторонним лицам! В SMS-сообщениях, направляемых «Сбербанком» по операциям, проведенным с использованием Вашей карты, обязательно указываются последние 4 цифры номера Вашей карты (мошенникам они не известны).

Необходимо всегда оставаться бдительными и соблюдать элементарные меры предосторожности, чтобы уберечь себя и своих близких от случаев хищения денежных средств. В случае утраты сотового телефона или сим-карты, а также в случаях, когда вы решили сменить номер телефона, необходимо незамедлительно уведомить об этом ваш банк. Оператор мобильной связи передаст номер сим-карты другому абоненту, в случае, если вы определенное время ей не пользуетесь, а банк, не будучи уведомлен об этом, продолжит направлять СМС-оповещения с данными по операциям с вашей банковской картой, на номер телефона, который фактически вам уже не принадлежит.

Владельцам смартфонов рекомендуется избирательно относиться к получаемой в Интернете информации и не открывать незнакомые ссылки во входящих СМС-сообщениях. В противном случае есть огромный риск занести в свое мобильное устройство компьютерный вирус и потерять заработанные честным, упорным трудом деньги, которые хранятся на вашей банковской карте.

Также не следует совершать интернет покупки в непроверенных интернет-магазинах. Зачастую такие магазины привлекают покупателей значительно низкой ценой и ярким оформлением сайтов. Перед тем как совершить покупку не забывайте внимательно изучать отзывы покупателей, старайтесь узнать о выбранном магазине как можно больше.

Помните, что сохранность вашего имущества, в первую очередь, зависит от вашей бдительности и осторожности. Соблюдайте определенные правила цифровой безопасности, и вы предостережете себя от преступного посягательства со стороны мошенников.

В случае если вы все-таки стали жертвой мошенников, необходимо срочно обратиться в ваш Банк для получения подробной выписки о движении средств (с указанием адресата получения переводов) и заблокировать карту. У сотового оператора мобильной связи нужно получить детализацию соединений по номеру, на который подключена услуга «Мобильный банк», и с этими документами обратиться в правоохранительные органы.

Размеры пособий по безработице на 2022 год
Разъясняет старший помощник прокурора Славского района советник
юстиции Левченко Т.Н.
 Поделиться
 Под Постановлением Правительства РФ от 15.11.2021 № 1940 утверждены
размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице на
2022 год.
Согласно данного постановления, минимальная величина пособия по
безработице составляет 1500 рублей, максимальная — 12792 рубля в первые
три месяца периода безработицы, 5000 рублей — в следующие три месяца
периода безработицы.
Для лиц предпенсионного возраста минимальная величина пособия по
безработице также составляет 1500 рублей, максимальная — 12792 рублей.
Данные размеры пособий по безработице действуют с 1 января 2022
года.

С 1 марта 2022 г. вводятся в действие требования к порядку

разработки и содержанию правил и инструкций
по охране труда, разрабатываемых работодателем
Разъясняет старший помощник прокурора Славского района советник
юстиции Левченко Т.Н.
 Поделиться
Министерством труда России 29.10.2021 подписан Приказ  № 772н «Об
утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию
правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем».
Данный приказ вступит в силу 01.03.2022 и будет действовать до 1 марта
2028 года.
Перечень правил (стандартов) и инструкций по охране труда,
разрабатываемых работодателем, определяет работодатель в соответствии со
спецификой своей деятельности.
Правила (стандарты) по охране труда должны содержать требования по
обеспечению безопасности труда и контролю при организации работ
работодателем (уполномоченным им лицом). Инструкции по охране труда
должны содержать требования по безопасному выполнению работ
работником (исполнителем).
Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя
из оценки уровней профессиональных рисков вправе устанавливать в
правилах и инструкциях по охране труда дополнительные требования
безопасности, не противоречащие государственным нормативным
требованиям охраны труда.
Правила (стандарты) и инструкции по охране труда должны
поддерживаться в актуальном состоянии и соответствовать
производственным процессам работодателя, организационным или
структурным изменениям.
При утверждении названных документов работодатель должен учесть
мнение первичной профсоюзной организации.

Прокуратура Славского района разъясняет законодательство о туризме

Во исполнение ч. 3 ст. 4.3 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» приказом Федерального агентства по туризму от 11.10.2021 № 460-Пр-21 определен порядок ведения федерального реестра сведений о турагентах и субагентах.

При этом некоторые сведения из реестра будут размещены на сайте ведомства, среди них:

— наименование, адрес места нахождения, ОГРН юридического лица;

— Ф.И.О., место жительства (регион, район, город), ОГРН предпринимателя;

— данные о договоре туроператора и турагента о продвижении (продаже) продукта;

— информация о договоре турагента и субагента, которому передали поручение продвигать (продавать) продукт;

— реестровый номер турагента.

Указанные сведения можно будет получить в виде цифровой выписки, заверенной квалифицированной электронной подписью бесплатно в режиме онлайн. Обратиться за выпиской сможет любое лицо.

Иные, не подлежащие размещению на сайте данные из реестра, будут предоставляться лишь по запросам уполномоченных органов. Документ должен вступить в силу 1 марта 2022 года.

Прокуратура Славского района разъясняет законодательство о противодействии коррупции

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» определены такие понятие как «конфликт интересов» и «личная заинтересованность».

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованность понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) должностным лицом или его родственниками.

Государственные и муниципальные служащие, а также ряд иных лиц, установленных п. 3 ст. 10 вышеуказанного закона, обязаны принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, путем уведомления об этом работодателя.

В свою очередь работодатель обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения лица, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

Непринятие должностным лицом мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение.

Утвержден новый порядок исчисления пособий по больничным листкам

Разъясняет помощник прокурора Славского района юрист 3 класса Огнев К.А.

Постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540 утверждено «Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Положением уточняются: порядок определения среднего заработка застрахованного лица при исчислении пособий, в том числе для лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию; порядок расчета пособия, в случае если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей; порядок расчета минимального размера пособия за полный календарный месяц исходя из МРОТ, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, — МРОТ с учетом этих коэффициентов.

Новый порядок будет применяться с 1 января 2022 года.

Изменены правила ведения трудовых книжек и книг по их учету

Разъясняет помощник прокурора Славского района юрист 3 класса Огнев К.А.

С 1 сентября 2021 года изменились правила ведения трудовых книжек и книг по их учету.

Переход на электронные трудовые книжки начался ещё в январе 2020 года, при этом бумажная трудовая книжка не отменена.

В связи с этим Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 320н, вступающим в силу с 01.09.2021 обновлены бланки бумажной трудовой книжки, а также правила ее ведения, хранения и заполнения.

В соответствии с приказом работодатель самостоятельно разрабатывает книги (журналы) учета бланков трудовой книжки и учета их движения.

Сотрудников не нужно будет знакомить с каждой вносимой в книжку записью под роспись в личной карточке.

Кроме того, не требуется заверять подписью увольняемого сотрудника все записи, внесенные в книжку за время работы у соответствующего работодателя.

Отменено требование о заполнении трудовой книжки в присутствии работника, принимаемого на работу впервые.

Закреплена возможность вносить записи в книжку с использованием технических средств.

Также, при подаче сотрудником заявления о предоставлении ему сведений о трудовой деятельности книжка выдается ему на руки в течение 3 рабочих дней.

Вступили в силу изменения в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Разъясняет помощник прокурора Славского района юрист 3 класса Огнев К.А.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 22.12.2020 № 495-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части приведения законодательства Российской Федерации в соответствие с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которым установлены новые правила при осуществлении удержаний из заработной платы.

Новшества касаются процедуры, когда исполнительный документ поступил из органов принудительного исполнения. Организация обязана зачислить на депозит органа принудительного исполнения удержания из заработной платы и иных периодических платежей в трехдневный срок.

При этом, согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем. В части указанной процедуры изменений не имеется.

Право пенсионеров-должников на установление такого размера удержаний по исполнительным производствам, который бы учитывал материальное положение должника и обеспечивал необходимый уровень его существования

Разъясняет помощник прокурора Славского района юрист 3 класса Огнев К.А. 

День пожилого человека принято отмечать повсеместно в первый день второго осеннего месяца — 1 октября. Указанный праздник имеет международный статус.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции России – Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека

В силу ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется, в том числе, на основании принципов уважения чести и достоинства гражданина, а также неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно ч. 2 ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Из содержания ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что возможно удержание из страховой пенсии на основании исполнительных документов. Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии.

Поскольку положения ч. 2 ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и ч. 3 ст. 29 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусматривают лишь максимально возможный размер удержания из заработной платы и иных доходов, в том числе страховой пенсии должника, судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать такой размер удержания, который бы учитывал материальное положение должника и обеспечивал необходимый уровень его существования.

По смыслу ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» во взаимосвязи с его ст. 4 конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из страховой пенсии должника, при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Таким образом, пенсионеры-должники имеют право обратиться с заявлением в службу судебных приставов для установления такого размера удержаний по исполнительным производствам, который бы учитывал материальное положение пенсионера-должника и обеспечивал необходимый уровень его существования.

Упрощенный порядок индивидуального жилищного строительства.

Разъясняет старший помощник прокурора Славского района советник юстиции Левченко Т.Н.  

Под индивидуальным жилищным строительством понимается возведение на земельном участке с соответствующим видом использования жилого дома не выше трех этажей для проживания граждан. При этом жилой дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Действующее законодательство относит к объектам индивидуального жилищного строительства (далее — объекты ИЖС) отдельно стоящие здания (жилые дома, индивидуальные жилые дома) с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 метров, которые состоят из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таких зданиях, и не предназначены для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (п. 39 ст. 1 ГрК РФ).

Отличительной особенностью объектов ИЖС является то, что при их строительстве, реконструкции не требуется подготовка проектной документации (такая документация может быть подготовлена по инициативе застройщика) (ч. 1, 3 ст. 48 ГрК РФ).

С 04.08.2018 строительство или реконструкция объектов ИЖС не требует получения разрешения на строительство. Для осуществления строительства (реконструкции) объекта ИЖС необходимо надлежащим образом уведомить уполномоченный орган о планируемом строительстве или реконструкции (п. 1.1 ч. 17 ст. 51, ст. 51.1 ГрК РФ; ст. 17 Закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ).

Постановка построенного объекта ИЖС на кадастровый учет и регистрация права собственности на него осуществляются по заявлению органа государственной власти или местного самоуправления, к которому прикладываются необходимые документы, в том числе уведомление об окончании строительства и представленный застройщиком технический план объекта ИЖС.

При этом сведения об объекте ИЖС могут быть указаны в техническом плане на основании составленной и заверенной правообладателем декларации об объекте недвижимости (ч. 1.2 ст. 19, ст. 24 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Вид разрешенного использования земельного участка определяет допустимые возможности такого использования и осуществления каких-либо видов деятельности на земельном участке его правообладателем (ст. 37 ГрК РФ; пп. 8 п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 5, п. 2 ст. 7, п. 3 ст. 85 ЗК РФ).

Земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, может быть использован для размещения индивидуального жилого дома (дома, пригодного для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещения индивидуальных гаражей и подсобных сооружений.

Прокурор разъясняет: Противодействие терроризму

Каждый год 3 сентября в нашей стране отмечается День солидарности в борьбе с терроризмом. В 2021 году в России мероприятия, приуроченные к памятной дате, пройдут в 16-й раз. Данная дата напрямую связана с трагическими событиями в Беслане с 1 по 3 сентября 2004 года и установлена в соответствии с Федеральным законом «О днях воинской славы».

В день солидарности в борьбе с терроризмом не только в Беслане, но и по всей стране вспоминают жертв террористических актов, а также сотрудников правоохранительных органов, погибших при выполнении служебного долга.

 Террористический акт — совершение взрыва, поджога или иных действий, связанных с устрашением населения и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления экологической катастрофы или иных особо тяжких последствий, в целях противоправного воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

 Как показывает анализ совершенных террористических актов, наиболее распространенными видами терроризма являются взрывы многоэтажных жилых домов, крупных административных зданий, торговых, спортивных и культурно-зрелищных сооружений, транспортных средств.

 За совершение преступлений террористической направленности уголовным законодательством предусмотрена одна из самых строгих видов ответственности.

 Так, за совершение террористического акта (ч. 1 ст. 205 УК РФ) предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от десяти до пятнадцати лет в исправительной колонии общего режима для женщин и исправительной колонии строгого режима – для мужчин. Иные преступления террористической направленности также предполагают назначение наказания лишь в виде лишения свободы.

  Прокуратура Славского района предупреждает, что в случае заведомо ложного сообщения об акте терроризма предусмотрена уголовная ответственность по ч. 1 ст. 207 УК РФ в виде лишения свободы на срок до трех лет, а в случае причинения ущерба в крупном размере либо наступления иных тяжких последствий – по ч. 2 ст. 207 УК РФ в виде лишения свободы на срок до пяти лет.

При получении информации о готовящемся террористическом акте незамедлительно сообщите об этом в дежурную часть территориального органа внутренних дел.

Серая зарплата – отсутствие социальных гарантий.

Разъясняет старший помощник прокурора Славского района советник юстиции Левченко Т.Н.  

Заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ст. 129 Трудового кодекса РФ (далее– ТК РФ)).

Порядок, место и сроки выплаты заработной платы регламентированы, в том числе ст.ст. 131, 136 ТК РФ.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; осуществлять обязательное социальное страхование работников.

Вместе с тем, в настоящее время продолжает оставаться актуальным вопрос по выплате «серой» заработной платы, зарплаты «в конверте» и т.п., т.е. зарплаты, с которой не уплачиваются налоги и социальные выплаты, направленные на защиту прав работника и его близких (родственников).

Выплата «серой» зарплаты производится исключительно по воле работодателя на страх и риск работника. В данном случае не применяются положения ст. 136 ТК РФ, т.е. вопросы размера, порядка, срока выплаты зарплаты не регламентированы. Соответственно, работодатель может в любой момент прекратить выплаты, а доказать тот факт, что ранее выплачивалась заработная плата в определенном размере будет очень проблематично.

Необходимо отметить, что при получении «серой» зарплаты работник лишается следующих гарантий:

1) нет никаких гарантий, что работодатель оплатит отпуск или компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении работника в полном объеме, поскольку сумма отпускных высчитывается исходя из размера официальной части зарплаты, которая может быть значительно меньше «серой»;

2) аналогичные негативные последствия возникнут при оплате листков нетрудоспособности (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком), которые также рассчитываются исходя из заработка;

3) выходное пособие также будет исчислено исходя из официальной части зарплаты, которая зачастую несоизмерима с официальной заработной платой;

4) негативное воздействие оказывается и на отчисления в Пенсионный Фонд, которые также производятся на основании заработной платы, т.е. размер пенсии будет несоизмерим с полученным при трудовой деятельности доходом;

5) кроме того, работник, получающий «серую» заработную плату рискует не получить при необходимости кредит или не оформить ипотеку, поскольку кредитные организации принимают решения о выдаче денежных средств на основании официальных документов, в том числе содержащих сведения о размере заработной платы;

6) получение зарплаты «в конверте» негативно сказывается на размере алиментов на детей, поскольку плательщик алиментов будет иметь неучтенный доход, т.е. выплата и получении «серой» зарплаты нарушает и права несовершеннолетних детей.

Учитывая изложенное, с целью обеспечения защиты свои прав и предупреждения их нарушения со стороны работодателя, настоятельно рекомендуем каждому работнику при заключении трудового договора обращать внимание на его условия и содержание, а также письменно определить с работодателем порядок, размер, место и сроки выплаты заработной платы.

О нарушения трудового законодательства и фактах выплаты «серой заработной платы» необходимо сообщать в прокуратуру Славского района для восстановления нарушенных прав работников.

О безопасности ребенка на воде. Родителю на заметку. Прокуратура Славского района разъясняет.

Разъясняет старший помощник прокурора Славского района советник юстиции Левченко Т.Н.  

В период летних каникул, особенно в жаркую погоду  одним из любимых развлечений детей является купание и игры на водоемах.

Чтобы отдых ребенка не превратился в трагедию ему необходимо объяснить элементарные правила поведения на воде.

В первую очередь, необходимо помнить, о том, что дети дошкольного и младшего школьного возраста должны купаться строго под присмотром взрослых. Подростки без сопровождения старших могут купаться только в специально отведенных для этого местах и только в проверенных водоемах.

Объясните ребенку, что нельзя нырять в незнакомых местах, особенно с высоты и с разбегу, а также с непредназначенных для этого мест – склонов, обрывов, камней, деревьев.

Ни в коем случае нельзя купаться в местах, возле которых размещены щиты с надписью «Купаться строго запрещено!».

Кроме того, нельзя заплывать за установленные знаки ограждения водного бассейна, и в зону с илистым дном и водорослями, купаться при большой волне или в шторм. Даже небольшие волны представляют угрозу для жизни. Они обладают сильной тягой и способны утащить ребенка на глубину.

Родителям перед поездкой на водоем следует объяснить ребенку, что такое безопасное поведение на воде и чем грозит несоблюдение правил. Рекомендуется также показать познавательные передачи или мультфильмы о правилах поведения на воде.

Родители, помните, что вы несете ответственность за своего ребенка. Его безопасность, здоровье, а порой жизнь зависит от ваших грамотных действий.

Прокуратура разъясняет ответственность родителей за ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних

Ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) устанавливает, что родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования.

Кроме того, в соответствии со ст. 64 СК РФ на родителей возлагается защита прав и интересов детей.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних (усыновителем, опекуном, попечителем) обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних наступает ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Рассматриваемое правонарушение заключается в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, когда они не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.

Например, если ребенок без уважительных причин пропускает занятия в школе, а родители не контролируют посещение им учебного заведения, если ребенок нуждается в медицинской помощи, а родители не обеспечивают ее своевременное оказание и др.

За данное правонарушение, в соответствии с санкцией ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, на родителей (законных представителей) может быть наложен административный штраф в размере от 100 до 500 рублей.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, влечет уголовную ответственность по ст. 156 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Закон запрещает родителям при осуществлении родительских прав причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Жестокое обращение может выражаться, например, в нанесении побоев, непредоставлении пищи, одежды, других действиях (бездействии), приносящих физическое или душевное страдание ребенку.

За совершение данного преступления виновному грозит до 3 лет лишения свободы. В случаях, когда жестокое обращение образует самостоятельное преступление, например, причинение вреда здоровью различной тяжести, побои, истязание, такие действия дополнительно будут квалифицированы по соответствующей статье Уголовного кодекса Российской Федерации.

Сообщить о фактах ненадлежащего исполнения родительских обязанностей, жестокого обращения с ребенком можно в органы социальной защиты населения, органы полиции и прокуратуры.

 

Прокурор разъясняет об ответственности за предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества

Качество коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, установленным Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила предоставления коммунальных услуг).

За нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг исполнитель несет установленную законодательством РФ ответственность.

Если исполнитель допустил нарушение качества коммунальных услуг, то он обязан произвести перерасчет размера платы в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от ее внесения. Это следует из п. 150 Правил предоставления коммунальных услуг. Потребитель вправе требовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». Случаи выплаты неустойки перечислены в п. 157 Правил предоставления коммунальных услуг.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений предусмотрена ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 7.23 КоАП РФ за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Статьей 238 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, которая предусматривает наказание в виде штрафа в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательные работы на срок до трехсот шестидесяти часов, либо ограничение свободы на срок до двух лет, либо принудительны работы на срок до двух лет, либо лишение свободы на тот же срок.

В том случае, если коммунальные услуги предоставляются потребителям в ненадлежащем качестве и объеме, потребитель вправе уведомить об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем. Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой.

По вопросу предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребители вправе обратиться, в том числе с письменным обращением, в органы контроля, в полномочия которых входит осуществление государственного жилищного и федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а именно: в Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области (Департамент жилищного контроля и надзора), расположенное по адресу: г. Калининград, уд. Дм. Донского, д. 1, и в отдел территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, расположенный по адресу: г. Неман, ул. Победы, д. 12.

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                    Е.Б. Прусс

Возможность направления средств материнского капитала на погашение «военной ипотеки»

Действие Постановления Правительства РФ от 13.03.2021 № 368 направлено на реализацию положений Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Внесенные в закон изменения позволяют использовать материнский капитал или его часть на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, обеспеченным ипотекой в рамках накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Сертификат на материнский капитал оформляется автоматически. После рождения ребенка поступает в личный кабинет матери на портале «Госуслуги».

Средства материнского капитала можно направить на покупку или строительство жилья, оплату обучения, формирование накопительной части пенсии матери, приобретение товаров и услуг для детей-инвалидов, а также на ежемесячную выплату в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 года № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

В соответствии с законом о госбюджете, утвержденном на 2021 год (№ 385-ФЗ от 08.12.2020 года) размер денежного семейного сертификата составляет:

— 483 881,83 рубля за первенца, рожденного с 1 января 2021 года;

— 155 500 рублей за второго малыша, рожденного с 1 января 2021 года, при условии, что первенец рожден в 2020 году;

— 639 431,83 рубля за второго малыша, рожденного в 2021 году, при условии, что первенец, родился до 31.12.2019 года;

— 639 431,83 рубля положено семье, в которой в 2021 году появилось сразу двое или более детей;

-639 431,83 рубля за третьего и последующих детей, рожденных в 2021 году, при условии, что предыдущие дети были рождены до 2007 года.

Уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотических средств с использованием сети «Интернет»

24 февраля 2021 года Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 25-ФЗ «О внесении изменений в статью 230 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», в соответствии с которыми часть 2 статьи 230 УК РФ дополнена пунктом «д».

Так, склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенное с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»), влечет повышенную уголовную ответственность, предусмотрено наказание от 5 до 10 лет лишения свободы.

Статья 230 УК РФ дополнена также частью 4, в соответствии с которой предусмотрена повышенная уголовная ответственность за деяния, предусмотренные данной статьей, если они повлекли по неосторожности смерть двух или более потерпевших. Предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком от 12 до 15 лет.

Первые действиях водителя транспортного средства при ДТП

В случае возникновения дорожно-транспортного происшествия водитель обязан выполнять ряд установленных законодательством требований.

1. Немедленно остановить автомобиль. (Если пострадавшие есть, то проезжую часть следует освободить только в том случае, когда движение других автомобилей невозможно (например, заняты две полосы из двух). Если пострадавших нет, то водители обязаны освободить проезжую часть даже в том случае, когда движению других транспортных средств создается лишь частичное препятствие.

2. Включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки.

3. Перемещать предметы, имеющие отношение к ДТП запрещается.

4. Проверить, есть ли пострадавшие в результате ДТП люди, если таковые имеются, вызвать скорую помощь и полицию.

5. Если пострадавшие есть, то проезжую часть следует освободить только в том случае, когда движение других автомобилей невозможно (например, заняты две полосы из двух). Если пострадавших нет, то водители обязаны освободить проезжую часть даже в том случае, когда движению других транспортных средств создается лишь частичное препятствие. Перед освобождением проезжей части в обоих случаях необходимо с помощью фото- и видеосъемки зафиксировать положение машин по отношению друг к другу и окружающим объектам, а также по возможности сохранить следы и предметы, относящиеся к ДТП. После этого надо записать фамилии и адреса очевидцев и ждать прибытия сотрудников полиции (если есть пострадавшие).

За сокрытие с места происшествия предусмотрено лишение права управления транспортными средствами на срок от 1 года до 1,5 лет либо административный арест на срок до 15 суток. Административный арест считается более тяжким наказанием, поэтому при отсутствии отягчающих обстоятельств правонарушитель будет лишен водительских прав. Оставление места ДТП водителем при причинении по неосторожности тяжкого вреда здоровью человека или его смерть является преступлением (ч.2 ст. 264 УК РФ)

Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию

«Фиктивная регистрация» гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно «фиктивная регистрация» иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового (УК РФ Статья 322.2).

Однако, лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Обжалование штрафов за нарушение ПДД

станет возможным не выходя из дома

Новый порядок обжалования штрафов за нарушение ПДД заработает с 1 сентября 2021 года. Также изменения вносятся в Кодекс об административных правонарушениях с целью упрощения процедуры обжалования штрафов от ГИБДД.

Внесенные изменения в Федеральный закон от 29.12.2020 N 471-ФЗ позволяют подать жалобу на постановление через Единый портал «Госуслуги» или сайт суда (в случае, если правонарушение было зафиксировано дорожной камерой). В течение трех дней со дня вынесения заявителю будет направлена копия решения по жалобе.

Данные изменения позволят сократить временные и материальные издержки водителям транспортных средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2020 № 1708 изменен порядок хранения наркотических и психотропных лекарственных препаратов

Согласно правилам хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1148, указанная категория веществ подразделяются на 5 категорий.

К 5-й категории относятся предназначенные для хранения месячного запаса наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов помещения обособленных подразделений медицинских организаций, производящих отпуск указанных лекарственных препаратов физическим лицам в соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах».

В помещении, относящемся к 4-й категории, наркотические средства и психотропные вещества хранятся в запирающихся насыпных или прикрепленных к полу (стене) сейфах не ниже 3-го класса устойчивости к взлому. Сейф массой менее 1000 килограммов прикрепляется к полу или стене либо встраивается в стену с помощью анкерного крепления.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона №3- ФЗ от 08.01.1998 «О наркотических средствах и психотропных веществах» в отношении препаратов предусматриваются меры контроля, аналогичные тем, которые устанавливаются в отношении наркотических средств и психотропных веществ, содержащихся в них.

За нарушение Федерального закона №3- ФЗ от 08.01.1998 «О наркотических средствах и психотропных веществах» должностные лица и граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 59).

Если утерян паспорт

Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

В случае утери паспорта, необходимо незамедлительно заявить в территориальный орган Федеральной миграционной службы (Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828).

Согласно ст. 19.16 КоАП РФ, умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта) влекут ответственность в виде предупреждение или наложения административного штрафа в размере от 100 до 300 рублей.

Если паспорт был украден, необходимо обратиться с заявлением в полицию, где будет проведена проверка в порядке ст.144 УПК РФ. В случае подтверждения факта кражи, будет возбуждается уголовное дело и штраф платить не придется.

Если в ходе проверки будет установлено, что паспорт утерян вследствие его небрежного хранения, то выносится постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Административная ответственность за утерю паспорта предусмотрена ст. 19.16 КоАП РФ. Уголовная ответственность предусмотрена ст. 306 УК РФ за заведомо ложный донос о совершении преступления.

Уголовная ответственность за мошенничество при получении выплат.

Статьей 159.2 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных, недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат.

К социальным выплатам, в частности, отнесены: пособие по безработице, компенсации на питание, на оздоровление, субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, средства материнского (семейного) капитала, а также предоставление лекарственных средств, технических средств реабилитации (протезов, инвалидных колясок и т.п.), специального транспорта, путевок, продуктов питания.

Этой же нормой закона предусмотрена ответственность за мошенничество при получении выплат, совершенное группой лиц по предварительному сговору, лицом с использованием своего служебного положения, организованной группой, в крупном и особо крупном размере.

За это преступление предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа, обязательных, исправительных работ, ограничения свободы, принудительных работ, ареста, лишения свободы. Максимальное наказание по данной статье – лишение свободы на срок до 10 лет со штрафом до 1 млн. рублей.

Прокуратура Славского района разъясняет требования законодательства при заключении трудового договора с лицами, не достигшими возраста 18 лет.

Заключая трудовой договор, где одной из сторон выступает подросток, необходимо знать, что такой договор может заключаться с лицами, достигшими возраста 16 лет.

Также, можно заключать трудовой договор с подростком в возрасте 15 лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью, если он уже получил общее образование.

Закон также позволяет заключать трудовой договор с лицом, достигшим возраста 14 лет, однако он может быть заключен только для выполнения легкого труда с согласия одного из родителей и при этом подросток получил общее образование или продолжает его получать.

При этом заключение гражданско-правового договора оказания услуг при фактическом осуществлении трудовой деятельности не допускается.

При приеме на работу такого работника не допускается установление испытательного срока, запрещается направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников (за исключением работников творческих профессий).

Кроме того, законом не допускается применение труда подростков на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (работа в ночных барах и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами и т.д.).

Помимо прочего продолжительность рабочего времени для работников в возрасте до 16 лет должна быть не более 24 часов в неделю (продолжительность рабочей смены 5 часов); для работников в возрасте от 16 до 18 лет — не более 35 часов в неделю (продолжительность рабочей смены 7 часов).

При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения.

Прокуратура Славского района разъясняет ответственность за неуплату административного штрафа.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неуплату в установленный срок назначенного административного штрафа (ч. 1 ст. 20.25).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Данное требование установлено ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.

После истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 KoAП РФ. При этом, неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока, то есть с 31 дня. Данная позиция изложена в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, не уплатившего штраф, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, разъяснены его права и обязанности. Поскольку совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, может повлечь административный арест, то протокол об административном правонарушении передается на рассмотрение судье немедленно после его составления.

Наказание, предусмотренное санкцией части 1 указанной статьи, накладывается в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Внесены изменения в Федеральный закон от 05.04.2021 № 59-ФЗ «О внесении изменений в статью 354.1 УК РФ» (вступ. в силу 16.04.2021)

Введена уголовная ответственность за публичное оскорбление памяти защитников Отечества либо унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны (статьи 354.1 УК РФ «Реабилитация нацизма»).

В части первой ст. 354.1 УК РФ дополнительно введена уголовная ответственность за распространение заведомо ложных сведений о ветеранах Великой Отечественной войны, совершенное публично.

Усилено наказание в виде штрафа до 3 миллионов рублей (в предыдущей редакции максимальный размер штрафа составлял 300 тысяч рублей). Установлен дополнительный вид наказания — лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Часть вторая дополнена квалифицирующими признаками «совершение преступления лицом с использованием своего служебного положения», «группой лиц по предварительному сговору или организованной группой», с «использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», «с искусственным созданием доказательств обвинения». Усилено наказание в виде штрафа, размер которого составил от двух до пяти миллионов рублей (в предыдущей редакции от ста тысяч до пятисот тысяч рублей), установлен дополнительный вид наказания лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет.

В части третьей ведена уголовная ответственность за унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны, совершенное публично.

Увеличен штраф до трех миллионов рублей, установлен дополнительный вид наказания — лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

В новой редакции закона введена часть четвертая, предусматривающая уголовную ответственность за совершение деяний, предусмотренных частью третьей, с квалифицирующими признаками: совершенных группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Санкция части четвертой предусматривает наказание в виде штрафа в размере от двух до пяти миллионов рублей, либо принудительные работы на срок до пяти лет, либо лишение свободы на тот же срок, дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

Изменения вступили в законную силу 16.04.2021

Заместитель прокурора

Славского района

«Соблюдение прав потребителей при обмене или возврате товара ненадлежащего качества»

Покупатель имеет право обменять некачественный товар на качественный этой же марки или другой марки с соответствующим перерасчетом покупной цены (п.1 ст.18 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1).

Продавец должен заменить некачественный товар в течение 7-ми дней со дня предъявления покупателем требования об обмене. При необходимости дополнительной проверки качества указанного товара замена производится в течение 20-ти дней, а в случае отсутствия необходимого для замены товара – в течение 1-го месяца (п.1 ст.21 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1).

Если для замены товара требуется более 7-ми дней, то по требованию покупателя продавец обязан предоставить ему на период замены во временное пользование товар с аналогичными потребительскими свойствами. Такой товар доставляется продавцом за свой счет в течение 3-х дней. Исключение составляют товары, входящие в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2463, на которые данное правило не распространяется (п.1 ст.21 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1).

«Ответственность за хищение денежных средств с банковской карты»

Федеральным законом от 23.04.2018 N111-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» усилена уголовная ответственность за хищение денежных средств с банковского счета или электронных денежных средств, в том числе с использованием электронных средств платежа.

Изменения, внесенные в Уголовный кодекс Российской Федерации направлены на повышение уголовно-правовой защиты граждан и организаций путем усиления уголовной ответственности за хищение чужого имущества, совершенного с банковского счета, а равно электронных денежных средств, в том числе потому, что общественную опасность указанных деяний усиливает специфика способа совершения преступления — использование удаленного доступа к банковскому счету при помощи технических средств, позволяющего лицу оставаться анонимным и совершать преступление из любой точки мира, имея лишь доступ к сети Интернет, который может быть рассчитан на многократное применение, в том числе использоваться для доступа не только к банковским счетам, но и иным охраняемым и особо охраняемым данным.

При этом такие действия виновного могут найти разную уголовно-правовую квалификацию.

Так, в ч.3 ст.158 УК РФ введен п.«г» — кража, совершенная с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ст. 159.3 УК РФ).

Для квалификации по этому пункту необходимо, чтобы действия виновного были тайными, то есть в отсутствие собственника, иных лиц либо незаметно для них.

Если хищение с банковской карты совершено путем обмана или злоупотребления доверием, действия виновного квалифицируются по ст.159 УК РФ.

Именно способ совершения преступления лежит в основе разграничения данных составов преступлений.

Например, поскольку денежные средства изымаются из банкомата тайно, не образует состава мошенничества хищение чужих денежных средств путем использования заранее похищенной или поддельной платежной карты, если выдача наличных денежных средств была произведена посредством банкомата без участия уполномоченного работника кредитной организации. В этом случае содеянное следует квалифицировать как кражу.

Как тайное хищение следует квалифицировать действия и тогда, когда виновным потерпевший введен в заблуждение или обманут, под воздействием чего он сам передает злоумышленнику свою карту или сообщает персональный идентификационный номер — пин-код, а снятие денег с банкомата происходит без потерпевшего.

По указанному критерию по ст.158 УК РФ надлежит квалифицировать и действия, связанные с перехватом информации с пластиковых карт с использованием, например «хакерских ридеров» — специальных устройств, способных перехватывать электронные сигналы, или специальных устройств, устанавливаемых в карточкоприемник банкомата.

Вместе с тем, если виновный открыто похищает непосредственно банковскую карточку, знает или при помощи применения насилия к потерпевшему узнает пин-код, такие действия, несмотря на последующее снятие денежных средств посредством банкомата в отсутствие потерпевшего, надлежит квалифицировать в зависимости от конкретных обстоятельств по ст.ст.161 или 162 УК РФ.

При этом мошенничество образуют действия лица, которое, например, с целью хищения денег, разместило в сети Интернет объявление о продаже товара, «соблазнившись» на которое потерпевшие, убежденные в добросовестности «продавца», сами безналичным путем перечислили деньги на банковскую карту виновного.

По ст.159 УК РФ были квалифицированы действия подсудимого, который, преследуя корыстные цели, придумал схему хищения денег путем обмана держателей банковских карт, которую реализовывал путем рассылки смс-сообщений с ложной информацией о денежном переводе на номера незнакомых абонентов. Лица, которые верили его сообщению, перезванивали ему и по его инструкции как «сотрудника банка» осуществляли действия, в результате которых с их банковских карт денежные средства перечислялись на номера мобильных телефонов, находившихся у виновного, купленных заранее у неизвестных лиц. Впоследствии данные денежные средства он обналичивал через банк.

Если лицо использовало чужую, похищенную, поддельную банковскую карту, предъявляя ее для оплаты, например, в торговой организации или работнику банка для снятия наличных как свою, тем самым обманывая сотрудников, а фактически не сообщая о незаконном использовании этой карты, то такие действия получали квалификацию по ст.159.3 УК РФ. Принципиальным отличием от изложенных выше составов преступлений в данном случае являлось то, что виновный обманывал, в активной или пассивной форме, сотрудника организации, уполномоченного в силу занимаемой должности производить списание денежных средств с платежной карты. При этом обман иного лица не нивелировал статус собственника похищенных с карты средств как потерпевшего, поскольку именно ему преступлением причинен ущерб.

Вместе с тем указанным выше Федеральным законом диспозиция ч.1 ст.159.3 УК РФ изменена с «Мошенничество с использованием платежных карт, то есть хищение чужого имущества, совершенное с использованием поддельной или принадлежащей другому лицу кредитной, расчетной или иной платежной карты путем обмана уполномоченного работника кредитной, торговой или иной организации» на «Мошенничество с использованием электронных средств платежа». Таким образом, обязательный признак состава прежней ст.159.3 УК РФ — обман уполномоченного работника кредитной, торговой или иной организации исключен. При этом значительно

усилено наказание по ч.1 ст.159.3 УК РФ, где раньше не было наказания в виде лишения свободы, в то время как в новой редакции введено лишение свободы сроком до 3 лет.

Понятие электронного средства платежа дано в п.19 ст.3 Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ «О национальной платежной системе». Это средство и (или) способ, позволяющие клиенту оператора по переводу денежных средств составлять, удостоверять и передавать распоряжения в целях осуществления перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, в том числе платежных карт, а также иных технических устройств.

Хищение денежных средств с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств возможно и путем ввода, удаления, блокирования, модификации компьютерной информации либо иного вмешательства в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей, что является специальным видом мошенничества и влечет уголовную ответственность по п.«в» ч.3 ст.159.6 УК РФ.

По смыслу ст.159.6 УК РФ вмешательством в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей признается целенаправленное воздействие программных и (или) программно-аппаратных средств на серверы, средства вычислительной техники (компьютеры), в том числе переносные (портативные) — ноутбуки, планшетные компьютеры, смартфоны, снабженные соответствующим программным обеспечением, или на информационно-телекоммуникационные сети, которое нарушает установленный процесс обработки, хранения, передачи компьютерной информации, что позволяет виновному или иному лицу незаконно завладеть чужим имуществом или приобрести право на него.

Если для этого были созданы, использованы или распространены вредоносные компьютерные программы, действия виновного требуют дополнительной квалификации по ст.ст.272, 273, 274.1 УК РФ.

Таким образом, неотъемлемым признаком объективной стороны такого преступления будет обязательное оказание незаконного воздействия на программное обеспечение серверов, компьютеров или на сами информационно-телекоммуникационные сети. В противном случае, учитывая тайный способ хищения, действия должны быть квалифицированы как кража, даже если снятие денежных средств совершено путем использования учетных данных собственника, полученных путем обмана последнего или использования его мобильного телефона, подключенного к услуге «мобильный банк».

«Ответственность за склонение к употреблению наркотиков»

Преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (НОН), в России ежегодно регистрируется около 223 237, что составляет 10 % в общем числе всей зарегистрированной преступности в стране.

Склонение к потреблению наркотических средств, являясь разновидностью их распространения, представляет повышенную общественную опасность, поскольку тем самым расширяется контингент лиц, употребляющих наркотики, в том числе среди несовершеннолетних.

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (статья 230 УК РФ).

Под склонением к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов понимаются любые активные умышленные действия, направленные на возбуждение у другого лица желания к их потреблению (уговоры, предложения, в том числе однократное, дача совета, обман, принуждение, потребление таких средств, веществ или их аналогов под видом иных веществ и т.п.).

Склонение не обязательно должно быть связано с многократными действиями, оно может совершаться путем однократного предложения к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Потребление предполагает их прием вовнутрь в виде таблеток и порошка, путем инъекций, путем вдыхания через нос, курения, жевания. Не могут рассматриваться как склонение к потреблению рассказ о якобы полезности потребления и иные аналогичные действия без высказывания предложения другим лицам употребить эти средства (вещества).

Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, а в случае совершения преступления в отношении несовершеннолетнего – достигшее восемнадцатилетнего возраста.

Лицо подлежит привлечению к уголовной ответственности по ст. 230 УК РФ независимо от того, употребило склоняемое лицо наркотическое средство, или нет.

За склонение к потреблению наркотических средств уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от трёх до пяти лет. Если же к потреблению наркотических средств склоняется несовершеннолетний, виновному может быть назначено более строгое наказание — лишение свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с назначением дополнительного наказания в виде с лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на

срок до двадцати лет и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без назначения таковых.

Помните, что наркотик отравляет жизнь не только тем, кто его употребляет!

«За умышленное блокирование дорог — уголовная ответственность»

В Уголовный кодекс Российской Федерации внесены изменения в части ответственности за умышленное блокирование дорог, если такие действия создали угрозу жизни и здоровью граждан.

Статья 267 УК РФ в соответствии с Федеральным законом №526-ФЗ от 30.12.2020 изложена в новой редакции. Так, за умышленное блокирование транспортных коммуникаций, объектов транспортной инфраструктуры либо воспрепятствование движению транспортных средств и пешеходов на путях сообщения, улично-дорожной сети, если эти деяния создали угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан либо угрозу уничтожения или повреждения имущества физических и (или) юридических лиц предусмотрено уголовное наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательные работы на срок до двухсот сорока часов, либо принудительные работы на срок до одного года, либо лишение свободы на тот же срок.

В случае, когда указанные действия повлекли по неосторожности смерть человека, наказание составит до восьми лет лишения свободы, а если в результате преступных действий лица погибло два и более человека — до 10 лет лишения свободы.

Изменения в Уголовный кодекс РФ вступили в силу 10.01.2021.

«О возмещении ущерба, причиненного малолетними детьми»

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Однако обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда, в частности на родителей несовершеннолетнего (п. 1 ст. 1064, п. 1 ст. 1073, п. 2 ст. 1074 Гражданского кодекса Российской Федерации).

За вред, причиненный несовершеннолетним в возрасте до 14 лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если с их стороны имело место безответственное отношение к его воспитанию и неосуществление должного надзора за ним (п. 1 ст. 1073 ГК РФ; пп. «а» п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 1).

Кроме того, обязанность по возмещению вреда, причиненного малолетним (в том числе и самому себе), несут организации или лица, под присмотром которых малолетний временно находился. К таким организациям или лицам относятся, в частности образовательная организация (например, детский сад, общеобразовательная школа, гимназия, лицей); медицинская организация (например, больница, санаторий); организация, осуществляющая в этот период надзор за малолетним; лицо, осуществлявшее надзор за малолетним на основании договора.

Обязанность родителей по возмещению вреда не прекращается с достижением малолетним совершеннолетия или получения им имущества, достаточного для возмещения вреда, поскольку родители в данном случае отвечают за свои виновные действия.

«ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ»

В прокуратуре Славского района с 10.03.2021 с 10 до 17 часов будет открыта «горячая линия» по вопросам соблюдения требований трудового законодательства.

В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором.

В рамках «горячей линии» предлагается сообщать о всех фактах невыплаты заработной платы в установленный срок, получения «серой зарплаты», не оформления трудовых отношения, нарушение работодателем требований по охране труда, а также иных нарушениях указанной категории.

Телефоны «горячей линии» — 8(401-63)3-15-42.

Оплата труда

Заработная плата имеет три составляющие:

оклад, тарифная ставка;

компенсации — доплаты и надбавки за особые климатические условия, за вредные и опасные условия труда, за совмещение, за работу в ночное время и прочее;

стимулирующие выплаты — за выслугу лет, за экономию материалов, премии по итогам периода, за выполнение определенной работы, за отказ от курения и прочее.

Что не является зарплатой

В статье 165 Трудового кодекса РФ перечислены выплаты, которые не относятся к заработной плате. Среди них компенсации:

за ежегодный оплачиваемый отпуск;

за служебную командировку;

за переезд на работу в другую местность;

за вынужденное прекращение работы;

за задержку выдачи трудовой книжки при увольнении.

Работник должен знать, из чего состоит его зарплата

Выплачивая заработную плату сотруднику, работодатель оформляет расчетный листок. Таково требование статьи 136 ТК РФ. Допускается направлять расчетный листок в электронном виде на e-mail работника.

В документе указывается следующая информация:

из чего складывается зарплата за период;

какие компенсации начислены работнику помимо ЗП;

какие суммы и на каком основании были удержаны;

какая сумма подлежит выплате.

Минимальная зарплата

Если работник выполнил норму труда и отработал положенные часы, он не может получить заработную плату меньше МРОТ. «Минималка» устанавливается на федеральном уровне, но субъекты могут вводить у себя более высокое ее значение.

Размер дохода работника, который должен быть не меньше МРОТ, включает и положенные ему выплаты. Исключение составляют районные коэффициенты и проценты за стаж работа на Крайнем Севере — они в МРОТ не входят.

Индексация

В соответствии со статьей 134 ТК РФ, работодатели обязаны индексировать заработную плату в связи с ростом потребительских цен. Порядок такой индексации должен быть прописан в договоре или ином

внутреннем документе. Индексация производится за год, в котором Росстат зафиксировал рост потребительских цен. Если цены выросли, а работодатель не проиндексировал зарплату своих сотрудников, то его могут привлечь к ответственности. При этом не имеет значения, был ли закреплен порядок индексации локальным нормативным актом или нет.

Когда зарплату разрешено уменьшить

В общем случае Трудовой кодекс требует, чтобы уменьшение заработной платы, а также иные изменения условий договора, допускались только по согласованию сторон. Однако существуют исключения, то есть ситуации, когда работодатель без согласия работника может выплатить ему меньшую заработную плату. Это возможно в случаях, когда:

не выполнены нормы труда;

не исполнены служебные обязанности;

в работе произошел простой;

работник допустил изготовление бракованной продукции.

Что касается последнего обстоятельства, нужно учесть следующие. Если брак был допущен не по вине работника, то такая продукция должна быть оплачена, как годная.

COVID-19.

Специальные социальные выплаты работникам медицинских организаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020 — 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации» установлены специальные социальные выплаты медицинским и иным работникам за работу в условиях пандемии.

Фактически указанная выплата введена взамен действовавших ранее федеральных выплат по Постановлениям Правительства Российской Федерации № 415 от 02.04.2020 и № 484 от 12.04.2020.

Выплата будет осуществляться ежемесячно в период с 01.11.2020 по 31.12.2021 и будет рассчитываться исходя из количества фактически отработанных нормативных смен.

При этом, нормативная смена определяется как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выплата за одну нормативную смену установлена в следующих размерах:

-врачам, среднему и младшему медперсоналу выездных бригад скорой медицинской помощи — 2430 рублей, 1215 рублей, 950 рублей соответственно;

-фельдшерам (медицинским сестрам) по приему вызовов и передаче их выездным бригадам — 600 рублей;

-врачам и медработникам с высшим (немедицинским) образованием, среднему и младшему медперсоналу, обеспечивающим оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, — 3880 рублей, 2430 рублей и 1215 рублей соответственно;

-врачам и медработникам с высшим (немедицинским) образованием, среднему и младшему медперсоналу, обеспечивающим оказание первичной

медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, — 2430 рублей, 1215 рублей и 600 рублей соответственно;

-врачам и медработникам с высшим (немедицинским) образованием, среднему и младшему медперсоналу патологоанатомических бюро и отделений, проводящих патологоанатомические исследования, связанные с COVID-19, — 3880 рублей, 2430 рублей и 1215 рублей соответственно;

-водителям машин выездных бригад скорой медпомощи при осуществлении эвакуации пациентов с COVID-19 — 1215 рублей;

-членам летных экипажей санитарной авиации, при осуществлении эвакуации пациентов с COVID-19 — 1215 рублей;

-врачам и медработникам с высшим (немедицинским) образованием, среднему и младшему медперсоналу, не оказывающим медпомощь, но контактирующим с пациентами с COVID-19 при выполнении должностных обязанностей, — 2430 рублей, 1215 рублей, 600 рублей соответственно.

Указанная выплата предоставляются Фондом социального страхования Российской Федерации.

Для получения специальной выплаты организации предоставляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган ФСС реестр работников, имеющих право на ее получение (в декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца).

При этом, денежные средства должны поступить на банковскую карту или счет работника в течение 7 рабочих дней со дня поступления реестра работников в территориальный орган Фонда социального страхования.

В случае неполучения (несвоевременного получения, получения в неполном размере) специальной социальной выплаты работник может подать жалобу в Фонд или территориальный орган Фонда, а также в органы прокуратуры.

Единый портал государственных услуг.

Оформление опекуном меры социальной поддержки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.2020 № 1784 начиная с 01.05.2021 упрощен порядок получения мер социальной поддержки с помощью ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Так, с 01.05.2021 подтверждение статуса попечителя или опекуна будут осуществляться с использованием информационных систем, интегрированных с Единым порталом.

Оператор информационной системы должен обеспечить предоставление с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия сведений, содержащихся в банке данных о законных представителях лиц, имеющих право на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, включая информацию о внесении исправлений или изменений в указанные сведения, в Единую систему идентификации и аутентификации, в том числе для последующей передачи в Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Родительские обязанности.

Алиментные обязательства на содержание несовершеннолетних детей.

В соответствии с положениями семейного законодательства Российской Федерации, одной из обязанностей родителей по отношению к детям является их содержание, в том числе выплата алиментов в установленных законом случаях (лишение (ограничение) родительских прав, расторжение брака между родителями ребенка и др.)

В случае если алименты были взысканы в судебном порядке, документ об исполнении судебного решения предается в службу судебных приставов для исполнения.

По общему правилу ежемесячный размер алиментов на содержание одного несовершеннолетнего ребенка составляет 25 % от дохода родителя. Разновидностями доходов являются: заработная плата, пособия, пенсии и др.

Если родитель, обязанный уплачивать алименты не имеет доходов (является безработным и не состоит на учете в центре занятости населения), то размер алиментов определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Часто на практике возникает проблема обоснованности формирования задолженности по алиментам.

В случае невыплаты алиментов задолженность у работающего лица с минимальным размером оплаты труда является меньше, чем у лица, не имеющего никаких доходов.

Чтобы решить данную проблему необходимо официально трудоустроится либо встать на учет в центр занятости населения и в установленном порядке получить статус безработного, иначе в случае уклонения от уплаты алиментов лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и уголовной ответственности по ч.1 ст.157 УК РФ.

Охрана труда.

Специальная оценка условий труда работников предприятия.

Федеральным законом от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» предусмотрено, что специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями — религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, вне зависимости от штатного расписания, количества работников на предприятии работодатель обязан принять меры к проведению специальной оценки условий труда работников предприятия.

Непроведение специальной оценки условий труда, влечен привлечение к административной ответственности — административный штраф в размере до 80 тыс. руб.

Правила поведения и меры безопасности на водоемах зимой.pdf

«Уголовная и административная ответственность в сфере противодействия незаконной миграции иностранных граждан»

Уголовным законодательством Российской Федерации предусмотрен ряд составов преступлений, связанных с въездом, пребыванием (проживанием) иностранных граждан на территории Российской Федерации в нарушение требований законодательства.

Так, статьей 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за организацию незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.

Статьи 322.2, 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливают уголовную ответственность за фиктивную регистрацию по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивную постановку на учет по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу статьи 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» под фиктивной регистрацией по месту жительства понимается регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания.

Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания в Российской Федерации на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов, либо постановка в помещении без намерения фактически проживать (пребывать) в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить это помещение для фактического проживания (пребывания), либо постановка по адресу организации, в которой в установленном порядке не осуществляется трудовая или иная не запрещенная законодательством деятельность.

Указанные деяния наказываются штрафом в размере от 100 до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами или лишением свободы на срок

до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а также за нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства предусмотрена в статьях 18.8, 18.9.

Так, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания(проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от 2 до 5 тыс. руб.

Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства аналогичного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от 5 до 7 тыс. руб. За совершение указанных правонарушений, может применяться наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Более строгие санкции предусмотрены за нарушение приглашающей или принимающей стороной установленного порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, их проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в Российской Федерации и выезда за ее пределы. Частью 1 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях такие действия влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 40 до 50 тыс. руб., на юридических лиц — от 400 до 500 тыс. руб.

«Административная ответственность за пропаганду наркотических средств (психотропных веществ) в сети Интернет»

Федеральным законом от 30.12.2020 № 512-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за пропаганду наркотических средств (психотропных веществ) в сети Интернет.

Статья 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частью 1.1, согласно которой пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ с использованием сети Интернет влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Также Федеральным законом усилена административная ответственность за неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к сети Интернет, обязанности по ограничению или возобновлению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен или возобновлен на основании сведений, полученных от Роскомнадзора.

За указанное правонарушение установлен штраф для должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. За повторное совершение данного правонарушения — наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятисот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

«Ответственности за незаконное изменение государственных и муниципальных контрактов»

По общему правилу, установленному статьей 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.

В соответствии со статьей 95 Закона о контрактной системе, изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, перечисленных в данной статье.

Статьей 432 ГК РФ определено, что существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Таким образом, изменение цены контракта, срока и порядка исполнения, характеристик поставляемого товара не допускается, кроме случаев, установленных Законом о контрактной системе и в строгом соответствии с предусмотренными им правилами такого изменения.

Ответственность за незаконное изменение государственного или муниципального контракта установлена ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ и предусматривает наложение штрафа на должностных лиц в размере 20 тыс. рублей, на юридических лиц в размере 200 тыс. рублей.

При этом, ответственность по данной статье несут как заказчик и его должностные лица, так и подрядчик.

В случае, если незаконное изменение контракта повлекло дополнительное расходование бюджетных средств или уменьшение количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, то такие действия подлежат квалификации по ч. 5 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а размер штрафа определяется как двукратный размер дополнительно израсходованных средств или цены сокращенных товаров, работ и услуг.

Действия исполнителя по поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг, не соответствующих условиям контракта, по согласованию с заказчиком, но без подписания дополнительного соглашения, квалифицируются по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, а заказчика по ч. 8 и ч. 10 ст. 7.32 КоАП РФ, предусматривающих более строгую санкцию.

При этом, привлечение к административной ответственности не освобождает от обязанности исполнить контракт надлежащим образом.

Исполнителям необходимо помнить, что любое незаконное отступление от их условий может грозить гражданско-правовой, административной и уголовной ответственностью, а также финансовыми потерями, так как согласно позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 26.01.2016 № 303-ЭС15-13256, выполнение подрядчиком дополнительных работ, не предусмотренных условиями государственного (муниципального) контракта, не является основанием для взыскания с заказчика неосновательного обогащения.

«Наркомания — смерть»

Статьями 228, 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Такие преступления отнесены к преступлениям против здоровья населения и общественной нравственности.

Статья 228 УК РФ предусматривает ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку таких веществ.

Санкцией части первой указанной статьи за совершение указанных действий предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 40 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до трех месяцев, либо обязательных работ на срок до 480 часов, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо ограничения свободы на срок до трех лет, либо лишения свободы на тот же срок.

Данная статья предусматривает более строгое наказание за совершение тех же деяний в крупном и особо крупном размере.

Так, те же деяния, совершенные в крупном размере, наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года, либо без такового.

При совершении указанных деяний в особо крупном размере срок наказания — от десяти до пятнадцати лет лишения свободы, к которому в качестве дополнительных наказаний могут быть применены аналогичный штраф, а также ограничение свободы на срок до полутора лет.

Более суровые наказания установлены за незаконные производство, сбыт или пересылку тех же веществ (ст. 228.1 УК РФ) — от четырех до восьми лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.

За совершение аналогичных деяний при наличии квалифицирующих признаков (в случае свершения в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании, сооружении административного назначения, образовательной организации, на объектах спорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, на территории воинской части, в общественном транспорте либо помещениях, используемых для развлечений или досуга; с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»)) –составляет от пяти до двенадцати лет лишения свободы с возможностью применения дополнительных наказаний.

Статья 228.1 предусматривает еще ряд квалифицирующих признаков, закрепленных в частях 3, 4 и 5, таких как: совершение преступления группой лиц по предварительному сговору; в значительном размере, организованной группой; лицом с использованием своего служебного положения; лицом,

достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении несовершеннолетнего; в крупном, а также в особо крупном размере.

В таких случаях наказание за содеянное предусмотрено в виде лишения свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с возможностью назначения дополнительных наказаний.

Среди причин совершения указанных преступлений можно отметить низкий уровень знаний и общественной нравственности, негативное влияние на неокрепшую психику молодежи информации из сети «Интернет», в которой потребление наркотических средств является неотъемлемой частью повседневной жизни. Это в свою очередь порождает наркозависимость и, как следствие, высокий спрос на наркотики со стороны молодежных и преступных групп населения, потерявших социальную ориентацию или перспективу, либо ставших жертвой целенаправленной пропаганды.

Распространение и потребление наркотических средств, их объемы и последствия создают существенную угрозу здоровью населения, подрывают экономический потенциал, негативно влияют на демографическую ситуацию и правопорядок в обществе.

Указанные факторы в числе прочих способствовали законодательному ужесточению ответственности за совершение таких преступлений.

Для эффективного решения указанной проблемы необходимо задействовать максимально широкий комплекс мер, в который должны входить не только меры уголовно-правового характера, как «карательный инструмент», изолирующий преступные элементы лишь после наступления общественно-опасных последствий, но и меры предупредительного характера, формирующие в обществе стойкую нетерпимость к наркотикам и провоцирующим наркопреступность факторам.

К таким мерам можно отнести не только общую профилактическую работу правоохранительных и иных государственных органов, но и индивидуальную, в том числе воспитательную работу в семьях, направленную на повышение уровня нравственности и культуры в обществе, а также формирование законопослушного поведения и негативного отношения к различным противоправным проявлениям.

Ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях

Право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование закреплено в статье 31 Конституции Российской Федерации.

Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19.06.2004 № 54 определены порядок организации митингов, правила выбора мест для проведения мероприятий, субъектный состав участвующих (организаторы, участники), основания для приостановления и прекращения митинга.

Указанным законом предусмотрено, что организатор публичного мероприятия обязан в письменной форме подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

За нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, а также за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Участие граждан в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, является административным правонарушением, предусмотренным частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наказание для граждан в виде штрафа от 10 до 20 тыс. рублей, или обязательных работ на срок до 100 часов, или административного ареста на срок до 15 суток, для должностных лиц — от 15 тыс. до 100 тыс. рублей, для юридических лиц — от 200 тыс. до 300 тыс. рублей.

Кроме того, статьей 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования в виде штрафа в размере от 600 тыс. до 1 млн рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательных работ на срок до 480 часов, либо исправительных работ на срок от одного года до двух лет, либо принудительных работ на срок до пяти лет, либо лишения свободы на тот же срок.

Нарушением установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, совершенным лицом неоднократно, признается нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, если это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, более двух раз в течение 180 дней.

«Новое в правилах перевозки пассажиров и багажа»

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1586 утверждены Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Изменения затронули и такси.

Так, у компании перевозчика (фрахтовщика) появилась обязанность хранить не меньше 6 месяцев сведения из журнала регистрации заказов. Его можно вести в бумажном или электронном виде.

До подачи такси пассажиру необходимо сообщить, в частности, номер заказа, наименование перевозчика, размер платы, планируемое время прибытия, кроме того необходимо выдать чек, в том числе электронный.

Кроме того, изменился список информации обязательный для размещения на передней панели автомобиля справа от водителя.

Нужно указать не только наименование компании перевозчика (фрахтовщика), но и его юридический адрес и телефоны, номер разрешения на таксистскую деятельность и орган, который выдал это разрешение.

Больше не требуется размещать визитную карточку водителя с фото и сведения о контролирующем перевозки органе.

Если в салоне автомобиля не имеется указанной информации, должностное лицо компании перевозчика (фрахтовщика), может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.14.1. КоАП РФ в виде штрафа, в размере 10 тыс. руб., юридическое лицо – в размере 30 тыс. руб.

Изменения вступили в законную силу с 1 января 2021 года

2020 год

«Финансовая гигиена»

Мы вспомнили о личной гигиене сейчас — и это хорошо. Мыть руки с мылом, не тянуть пальцы в рот, делать влажную уборку, не тереть грязными руками глаза — это простые вещи, которые нужно делать всегда, при любой погоде.

Но вот о финансовой гигиене сейчас мало говорят, а зря, и вот почему:

1. В обществе лёгкая паника.

Обычные люди редко интересуются рынком ценных бумаг. Но про резкое повышение курса валют сейчас говорят отовсюду, и народ начал переживать.

2. Люди начали интересоваться инвестициями, курсами валют и темой кризиса.

Запросы по ключевым словам «доллар», «кризис», «обвал» — взлетели до небес. У меня на канале просмотры увеличились на треть, а вообще ничего для этого не предпринимал, будто вышли из спячки люди, которые подписались давно, но перестали читать.

3. У людей много накоплений в рублях.

На счетах у физиков в банках лежит 24,1 трлн рублей в нац. валюте. Вокруг нас живут скромные небогатые люди, но накопления есть у многих. Всего 1,5 недели потребовалось, чтобы миллионы видных вирусологов перепрофилировались в экономистов, и сейчас то там, то тут все только и разговаривают о том, что валюта стоит дорого, и как бы найти способ вернуться в прошлое, чтобы купить её по тем ценам. Люди говорят. Думают. Хотят что-то предпринять. Люди хотят невозможного — вернуть время… и тут появляются они — смотри пункт 4.

4. Активизировались рекламщики сомнительных проектов.

Ставить клише и называть кого-либо мошенниками не будем, но количество обращений с просьбой прорекламировать «проекты, которыми они сами никогда бы не воспользовался» — увеличилось в разы.

Поэтому давайте повторим принципы финансовой гигиены:

1. Не спешите. Не принимайте необдуманных решений. Не поддавайтесь панике.

Главный враг для ваших накоплений сейчас — это ваши эмоции. Лучше оставить всё как есть, чем подарить деньги непонятно кому.

2. Не реагируйте на холодные звонки на тему персональных финансов и инвестиций.

Один крупный инвест-сайт сливает наши персональные данные «кухням».

Сотрудники банков — могут слить ваши персональные данные. Здесь рискуют многие распрощаться с деньгами.

3. Если «специалистам» из п. 2 удалось зацепиться языком за Вас, постарайтесь закончить разговор как можно быстрее.

Просто бросьте трубку, это несложно. Не стесняйтесь показаться невоспитанным. Они — профессионалы. Они обучены и подготовлены, вы — нет. Они будут вам предлагать то, чего вы хотите: вернуться во времени в прошлое

или заглянуть в будущее. Они будут вам гарантировать огромную доходность. Они будут говорить то, что вы хотите услышать, они будут работать с вашими возражениями. Самый простой способ здесь — бросить трубку и заблокировать номер.

4. Не ищите экзотических путей для инвестиций.

Вбить в поиск «купить доллар дёшево» / «инвестировать в надёжные компании» — это худшее, что вы можете сделать в поисках «вариантов».

Если Вы не уверены на 100% в надёжности компании — не связывайтесь с ней. Можете ли Вы быть уверены в компании, о существовании которой не знали минуту назад, и вот она появилась в выдаче и предлагает именно то, что вы хотите — вернуться в прошлое или заглянуть в будущее?

Если хотите заняться инвестициями сейчас — выбирайте очень крупный банк с именем. Банк, которому доверяете, которым пользуетесь. Обратитесь в него. У каждого крупного банка есть инвестиционное подразделение, есть компания-брокер с лицензией Центрального банка Российской Федерации

«Право забирать ребёнка из детского сада»

Согласно ч.7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон об образовании) образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников во время образовательного процесса. Данное положение дополняется п. 8 4.1 ст. 41 Закона об образовании, согласно которому обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, является одной из составляющих охраны здоровья несовершеннолетних.

Основой деятельности образовательной организации является создание образовательной среды, ориентированной на сохранение жизни и укрепление физического, социального, психологического, нравственного здоровья всех участников образовательной деятельности.

Ребенок переходит под ответственность воспитателя только в момент передачи его из рук в руки родителями и таким же образом возвращается под ответственность родителей обратно.

Законодательством не предусмотрен исчерпывающий перечень лиц, которые вправе забирать ребенка из детского сада.

Воспитатель не имеет права отдавать ребенка посторонним лицам, которые не имеют на это соответствующих полномочий (тёти, дяди, соседи, подруги и т.д.), поскольку ответственность за жизнь и здоровье детей вне образовательной организации несут только их законные представители. Согласно ст.28 ГК РФ, ст.64 СК РФ законными представителями несовершеннолетних являются родители, опекуны, попечители, усыновители.

Но, если родители не могут забирать ребенка из детского сада самостоятельно, они могут доверить это своим представителям.

Согласно положениям Закона об образовании, возможность доверить такое право иным лицам может быть предусмотрена локальными нормативными актами образовательной организации (детского сада), а также договором об образовании, заключенным с законным представителем ребенка.

В указанном договоре законным представителем несовершеннолетнего может быть определен круг лиц, которым он доверяет забирать ребенка из детского сада.

При этом указанные лица должны быть совершеннолетними, поскольку в соответствии со ст.21 ГК гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия. До 16 лет ответственность за поступки детей несут их родители, ас 16 до 18 лет подростки считаются лишь частично дееспособными.

«Об уголовной ответственности за «взяточничество»

В теории и практике нередко используется такое понятие, как «взяточничество». Этот термин собирательный, охватывает согласно действующему уголовному законодательству России четыре самостоятельных состава преступлений: получение взятки (ст. 290 УК), дачу взятки (ст. 291 УК), посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК) и мелкое взяточничество (ст. 291.2 УК).

Все указанные преступления имеют в качестве обязательного признака состава предмет преступления, который определен законодателем как взятка в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания взяткополучателю услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав.

Ответственность за взяточничество дифференцируется в зависимости от размера взятки, установленного в законе:

— взятка в размере, не превышающем 10 тыс. руб. (ст. 291.2 УК);

— взятка в значительном размере (ч. 2 ст. 290, ч. 2 ст. 291, ч. 1 ст. 291.1 УК);

— взятка в крупном размере (ч. 5 ст. 290, ч. 4 ст. 291, ч. 3 ст. 291.1 УК);

— взятка в особо крупном размере (ч. 6 ст. 290, ч. 5 ст. 291, ч. 4 ст. 291.1 УК).

В соответствии с примечанием 1 к ст. 290 УК значительным размером взятки признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие 25 тыс. руб., крупным — превышающие 150 тыс. руб., особо крупным — превышающие 1 млн руб. Получение взятки (ст. 290 УК) осуществляется в следующих формах поведения должностного лица в пользу взяткодателя либо представляемых им лиц:

— действия (бездействие), если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица;

— действия (бездействие), если лицо в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию);

— общее покровительство или попустительство по службе.

Под получением взятки следует понимать реальное обладание врученными должностному лицу материальными ценностями, а если речь идет об услугах такого же характера, то фактическое пользование ими. Поэтому получение взятки признается оконченным преступлением с момента принятия должностным лицом того или иного материального вознаграждения. При этом не имеет значения, получило ли лицо всю заранее оговоренную сумму денег или только часть ее, так как уже первый факт реального обладания ценностями образует оконченный состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 290 УК.

Если взятка не была получена по обстоятельствам, не зависящим от воли взяткополучателя (к примеру, ввиду пресечения преступления

сотрудниками полиции), содеянное должно квалифицироваться как покушение на получение взятки.

В целях повышения эффективности борьбы со взяточничеством закон предусматривает освобождение от уголовной ответственности за дачу взятки при условиях, указанных в примечании к ст. 291 УК: лицо должно активно способствовать раскрытию и (или) расследованию преступления и при этом в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны взяткополучателя, либо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Вымогательство взятки означает требование со стороны должностного лица дать взятку под угрозой действий, которые могут ограничить законные интересы потерпевшего либо умышленное поставление последнего в условия, угрожающие нарушить его правоохраняемые интересы.

Добровольность заявления о даче взятки свидетельствует, что взяткодатель сообщает о даче взятки по собственной инициативе, а не в ответ на вопросы следственных органов или после возбуждения дела о взятке. Мотивы, по которым сделано заявление о даче взятки, не исключают его добровольности.

Посредничество во взяточничестве (ч. 1 ст. 291.1 УК) определено законодателем как непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере.

Передача взятки означает переход предмета взятки к должностному лицу полностью или частично.

Иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере может выражаться в разнообразных действиях, способствующих осуществлению договоренности сторон на совершение конкретного деяния (действий либо бездействия) взяткополучателем в интересах взяткодателя, а со стороны взяткодателя — действий по передаче предмета взятки взяткополучателю.

Закон предусматривает освобождение от уголовной ответственности за посредничество во взяточничестве (примечание к ст. 291.1 УК) при условии, что после совершения преступления лицо не только добровольно сообщило о нем органу, имеющему право возбудить уголовное дело, но и активно способствовало раскрытию преступления и (или) его пресечению.

олучение взятки, дача взятки лично или через посредника в размере, не превышающем 10 тыс. руб., определяется законодателем как мелкое взяточничество (ст. 291.2 УК). Они представляют собой специальные разновидности получения взятки (ст. 290 УК) и дачи взятки (ст. 291 УК), разграничение между которыми проводится в зависимости от размера взятки как предмета преступления. Признаки мелкого взяточничества (ч. 1 ст. 291.2 УК) совпадают с признаками простых составов получения взятки и дачи взятки.

Квалифицирующим признаком мелкого взяточничества (ч. 2) является его совершение лицом, имеющим судимость за совершение преступлений, предусмотренных ст. ст. 290, 291, 291.1 УК.

Норма об освобождении от уголовной ответственности за дачу взятки в размере, не превышающем 10 тыс. руб. (примечание к ст. 291.2 УК), содержит условия, идентичные изложенным в примечании к ст. 291 УК.

Получение взятки, дача взятки в размере, не превышающем 10 тыс. руб., если эти деяния совершены при наличии квалифицирующих признаков, указанных соответственно в ст. ст. 290 и 291 УК, влекут ответственность по ч. 1 ст. 291.2 УК независимо от того, когда (до 15 июля 2016 г. или после этой даты) и за какие действия (законные или незаконные) они совершены, в каком составе участников (единолично или группой лиц), а также наличия или отсутствия других квалифицирующих признаков коммерческого подкупа и взяточничества.

«Ответственность за злоупотребление должностными полномочиями по ст. 285 УК РФ»

В соответствии со ст. 285 Уголовного кодекса РФ под злоупотреблением должностными полномочиями законодатель понимает использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Под корыстной заинтересованностью следует понимать стремление должностного лица путем совершения неправомерных действий получить для себя или других лиц выгоду имущественного характера, не связанную

с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу или пользу других лиц, а под иной личной заинтересованностью следует понимать стремление должностного лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.п.

Согласно п. 8 постановления Пленума ВС РФ от 16 октября 2009 г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» субъектом преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 285 УК РФ и частью 1 статьи 286 УК РФ, является лицо, осуществляющее функции представителя власти, выполняющее организационно-распорядительные

или (и) административно-хозяйственные функции в государственном органе, органе местного самоуправления, государственном и муниципальном учреждении, государственной корпорации, государственной компании, государственном и муниципальном унитарном предприятии, акционерном обществе, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях Российской Федерации и органах, не занимающее при этом государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъектов Российской Федерации.

«Ответственность по ст. 19.28 КоАП РФ за незаконное вознаграждение от имени юридического лица»

В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ законодательно закреплен ряд статей, устанавливающих ответственность за административные правонарушения в коррупционной сфере и направленных на борьбу с коррупционными проявлениями.

Так, ст. 19.28 КоАП РФ регламентирована ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица.

Законодателем определено, что административно наказуемым деянием является незаконные передача, предложение или обещание денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав, которое дается от имени или в интересах юридического лица, и поступает должностному лицу, человеку, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации. В свою очередь эти действия обусловлены совершением со стороны должностного лица какого-либо действия (или бездействия), связанного с занимаемым им служебным положением, в интересах юридического лица.

Следует отметить, что санкцией части первой ст. предусмотрено наложение штрафа на юридическое лицо в трехкратном размере передаваемого или обещанного имущества либо трехкратного размера стоимости услуг, но не менее 1 млн. рублей с обязательной конфискацией обещанного или передаваемого имущества либо дополнительным взысканием стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

За совершение правонарушения в крупном или особо крупном размере законодателем установлена более строгая ответственность вплоть до 100кратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, но не менее 100 млн. рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Федеральным законом от 03.08.2018 N 298-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях», вступившим в силу 14.08.18, ст. 19.28 КоАП РФ дополнена примечанием 5, направленным, в первую очередь, на профилактику и выявление коррупционных правонарушений и преступлений.

В рамках нововведений юридическое лицо освобождается от административной ответственности за правонарушение, если оно способствовало его выявлению, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию

преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.

«Особенности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ»

Надзор в сфере противодействия коррупции в настоящее время является одним из ключевых участков работы органов прокуратуры.

Федеральным законом «О противодействии коррупции» установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Указанным законом введены ограничения, направленные на соблюдение специальных правил трудоустройства государственных или муниципальных служащих определенных категорий, а также лиц, ранее замещавших названные должности, за несоблюдение которых устанавливается административная ответственность.

В соответствии со ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно «Обзору судебной практики по делам о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» объективная сторона состава данного административного правонарушения, в частности, выражается в нарушении требований части 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», согласно которой работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом нарушения указанной нормы могут, в том числе, состоять:

— в ненаправлении сообщения работодателем о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение в организации в течение месяца работ (оказание организации услуг) стоимостью более ста тысяч рублей с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

— в нарушении десятидневного срока со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора, установленного нормативными правовыми актами для направления сообщения о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение в организации в течение месяца работ (оказание организации услуг) стоимостью более ста тысяч рублей с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы.

Административная ответственность по статье 19.29 КоАП РФ наступает также в случае невыполнения иных требований Федерального закона «О противодействии коррупции».

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 N 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях по статье 19.29 КоАП РФ следует учитывать, что предусмотренная частью 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» обязанность возникает у работодателя при заключении с бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового договора вне зависимости от размера предусмотренной им заработной платы.

При заключении гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) работодатель обязан направить соответствующее сообщение, если стоимость выполняемых работ (оказываемых услуг) по такому договору (договорам) превышает сто тысяч рублей в месяц либо если указанный договор (договоры) заключен на срок менее месяца, но стоимость выполняемых работ (оказываемых услуг) также превышает сто тысяч рублей.

Субъектами административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.29 КоАП РФ, являются граждане, должностные лица и юридические лица — работодатели либо заказчики работ (услуг), которые привлекли к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора бывшего государственного (муниципального) служащего с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».

При уклонении работодателя от оформления с бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового договора или его

ненадлежащем оформлении виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной частями 4 или 5 статьи 5.27 КоАП РФ.

Если на момент заключения трудового (гражданско-правового) договора с бывшим государственным (муниципальным) служащим государственный (муниципальный) орган, в котором данное лицо проходило государственную (муниципальную) службу, реорганизован или упразднен, соответствующее сообщение подлежит направлению в государственный (муниципальный) орган, который осуществляет функции реорганизованного (упраздненного) органа.

Прекращение трудовых отношений с руководителем организации, допустившим в период исполнения им своих служебных обязанностей нарушение требований части 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», не исключает возможности возбуждения в отношении этого лица производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности в качестве должностного лица.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, выражается в нарушении законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в связи с этим срок давности привлечения к административной ответственности за его совершение составляет шесть лет (часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ).

В силу части 4 статьи 4.1 КоАП РФ назначение виновному лицу административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, не освобождает данное лицо от исполнения требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».

Именно на прокуратуру возложена функция по реализации неотвратимости предусмотренной ответственности за нарушение требований ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции». Так, в соответствии со ст. 28.4 КоАП административные производства, предусмотренные ст. 19.29 КоАП, возбуждаются исключительно прокурором.

«Права детей по Семейному кодексу Российской Федерации»

Права и обязанности родителей и детей в нашей стране устанавливаются Семейным кодексом. Это еще один закон, который специально защищает права и интересы детей.

Семейный кодекс Российской Федерации содержит 170 статей.

Ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, право на заботу и уважение его человеческого достоинства, право на совместное с членами семьи проживание.

Ребенок имеет право на общение со своими родителями и близкими родственниками.

Ребенок имеет право на защиту своих законных прав и интересов. Его права по закону защищают родители, органы опеки и попечительства, прокурор, суд. Кроме того, независимо от возраста, ребенок может самостоятельно обратиться за защитой своих прав в органы опеки и попечительства, а с 14 лет — в суд.

Ребенок имеет право выразить свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы. Например, если родители подали заявление в суд о восстановлении в родительских правах, мнение ребенка, достигшего 10 лет, обязательно учитывается судом или органом опеки. Точно так же без учета мнения ребенка, достигшего 10-летнего возраста, невозможно переменить его имя, фамилию или усыновить.

Основная обязанность родителей – защищать права и интересы несовершеннолетних детей. Родители представляют интересы несовершеннолетних детей, в том числе в суде. Понятно, что большинство родителей просто любят детей и берегут своих детей, не задумываясь над тем, что при этом они выполняют какие-то обязанности. Но вот если кто-то из родителей своими действиями вдруг нарушает права ребенка, то на его защиту выступает закон. Согласно Семейному кодексу родители могут быть лишены родительских прав. Это происходит, например, в случае, если родители больны хроническим алкоголизмом или наркоманией.

При отсутствии родителей ответственность за детей возлагается на лиц, заменяющих их. К сожалению, детей, оставшихся без попечения родителей, довольно много и происходит это по разным причинам. Ребенок остается без попечения, заботы родителей в случае их смерти; отказа родителей от ребенка; лишения или ограничения родительских прав через суд; длительного отсутствия родителей, например, при отбывании ими срока лишения свободы.

Кто же в данных обстоятельствах защищает права и интересы ребенка? Семейный кодекс возлагает эту ответственность на органы опеки и попечительства. В их обязанности входит забота о ребенке, нуждающемся в защите. Они решают, как устроить детей, лишившихся по той или иной причине заботы родителей. Эти органы при необходимости находят ребенку лиц, заменяющих родителей. С этой целью ребенка могут передать в другую семью на усыновление или удочерение. При этом усыновитель

приравнивается в правах к кровным родителям, а усыновленные дети – к родным детям. Органы опеки могут передать ребенка и в приемную семью.

Однако чаще всего выходом из нелегкого положения служит установление опеки или попечительства. Опека устанавливается над ребенком в возрасте до 14 лет, после 14 лет – попечительство. Подбор опекунов – очень сложный процесс. Ограничений по возрасту для опекунов нет. Ими могут быть, например, бабушка или дедушка, но для этого необходима процедура признания их в качестве опекуна или попечителя.

Опекун не обязан содержать подопечного, поскольку денежное содержание на него поступает от социальных органов. Опекун должен проживать совместно с подопечным, заботиться о нем, его здоровье, физическом развитии, образовании. Представители органов опеки регулярно проверяют условия проживания подопечных и имеют право при наличии уважительных причин отменить опеку.

Опека предусмотрена не только над личностью, но и над имуществом подопечного. Распоряжение этим имуществом возможно только с разрешения органов опеки. По достижении подопечным 14 лет опекун автоматически становится попечителем.

«Права детей по Гражданскому кодексу Российской Федерации»

Речь идет о весьма специфических правах детей, которые называются имущественными. Вы легко представите себе эти права, если вспомните ситуации, когда ходите в магазин за покупками, обмениваетесь вещами, берете у друга велосипед, чтобы покататься, и т.д. В данном случае «сделанное действие» называют в праве «сделка». Всякий раз в ваших действиях в той или иной форме задействованы вещи или имущество. Отсюда и название – имущественные права. По большому счету, эти права, связанные с приобретением или распоряжением имуществом, четко изложены в одном законе – Гражданском кодексе РФ. В этом законе более 1000 статей, которые определяют, что может находиться в собственности у людей, а что не может (запрещено, например, владеть невольниками). Кодекс указывает, в каких случаях человек может распоряжаться имуществом (продавать, дарить, обменивать).

Нас из этого кодекса будут интересовать те права, которые касаются детей. Надо сказать, что все действия или сделки детей с имуществом четко регламентированы буквой закона. Почему такое недоверие к детям? Наверное, потому, что ребенок не имеет достаточного жизненного опыта и при осуществлении сделки может стать жертвой мошенничества или собственной недальновидности. Именно поэтому, заботясь о детях, законодатели предусмотрели, в каком возрасте и какие действия может совершать ребенок самостоятельно, а в каких случаях все действия в интересах детей должны совершать их законные представители – родители, усыновители или опекуны.

Гражданский кодекс РФ четко выделил права детей трех возрастных групп. Это права детей в возрасте до 6 лет, от 6 до 14 лет (их еще называют права малолетних) и права детей в возрасте от 14 до 16 лет.

Пока ребенку еще не исполнилось 6 лет.

Ребенок с рождения может быть собственником какого-то имущества. Даже годовалому ребенку по наследству от бабушки может перейти, например, домик в деревне или садовый участок. Однако право на самостоятельное распоряжение этим имуществом законом запрещено. Пока ребенку еще не исполнилось 6 лет, все сделки без исключения за него совершают его законные представители.

Когда ребенку исполнилось 6 лет.

Малолетние дети в возрасте от 6 до 14 лет не могут совершать всех тех сделок, которые совершают взрослые граждане, но определенными правами все-таки обладают.

Ребенок этого возраста имеет право самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Например, покупать книги, игрушки, продукты, билеты в театр или кино и т.д. Также у него есть право совершать такие сделки, по которым другая сторона, передавая что-либо ребенку, сама от него ничего не получает. Такие сделки называются безвозмездными. Это, например, принятие подарков. А вот распоряжаться наследством или дорогим подарком

малолетний не может, поскольку в этом случае закон требует государственной регистрации или нотариального удостоверения, а он не вправе совершать такие сделки.

Малолетние дети имеют право распоряжаться средствами, которые дали им родители, бабушка, дедушка или другие родственники. Но в любом случае распорядиться ими ребенок может только с согласия родителей или лиц, их заменяющих, а совершать может только мелкие бытовые сделки.

Положим, что деньги выделены малолетнему ребенку для какой-то строго определенной цели. В этом случае он не вправе использовать их по другому назначению. Если же цель не определена, ребенок волен самостоятельно распоряжаться ими.

Такое положение вещей продолжается до 14-летнего возраста.

Когда ребенку исполнилось 14 лет

Дети в возрасте от 14 до 18 лет становятся более самостоятельными, а круг их прав значительно расширяется. Они уже могут распоряжаться своим заработком, вознаграждением, стипендией. Кроме того, дети этого возраста вправе совершать сделки. Правда, для этого требуется письменное согласие или последующее одобрение родителей. Они могут быть признаны авторами созданного художественного произведения, например, картины или музыкального сочинения, и иметь авторские права (на вознаграждение, на имя).

С 14 лет дети могут вносить вклады в банковские учреждения и самостоятельно распоряжаться ими.

По достижении 16 летнего возраста несовершеннолетние вправе быть членами кооперативов. Конечно, при этом дети в возрасте до 18 лет обладают также всеми правами малолетних детей и совершают все сделки, разрешенные малолетним.

Таковы основные имущественные права ребенка, которые закреплены в гражданском законодательстве.

«Административная ответственность несовершеннолетних»

Драки, надписи на стенах, пьянство в общественных местах — подобные правонарушения характерны для подростков.

К административной ответственности по российскому законодательству несовершеннолетний может быть привлечен с 16 лет. При этом 16 лет должно исполниться на момент совершения правонарушения.

Предусмотрено много видов административных наказаний. К несовершеннолетним правонарушителям применяется в основном предупреждение либо штраф. Штраф, в силу отсутствия у несовершеннолетнего лица источника самостоятельного дохода, является не самым действенным видом наказания, однако большинство статей Кодекса об административных правонарушениях предусматривают наказание именно в виде штрафа. А вот наказание в виде административного ареста не может применяться к лицам, не достигшим возраста 18 лет.

Существует общее правило, в соответствии с которым постановление об административном правонарушении не может быть вынесено позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения. Из этого правила есть исключения, увеличивающие этот срок, но все они едва ли могут быть применены по отношению к несовершеннолетним, слишком уж специфичны те нарушения, по которым срок давности увеличен. Если срок истек, то дело об административном правонарушении подлежит прекращению. Очень часто нарушители пытаются искусственно затянуть рассмотрение дела, и часто им это удается.

Наиболее часто встречаются среди несовершеннолетних правонарушителей, такие правонарушения как, «мелкое хищение» статья 7.27 КоАП и «мелкое хулиганство» ст. 20.1 КоАП, а также распитие алкогольной продукции в общественных местах, в общественном транспорте, в организациях культуры и спортивных сооружениях, и потребление наркотических и психотропных веществ, и появление в состоянии опьянения в общественных местах (статьи 20.20 и 20.21 КоАП).

Высок уровень проявления вандализма. Вандализм обоснованно считается уделом именно молодых людей в возрасте от 11 до 25 лет. К проявлениям вандализма относятся повреждение подвижного состава общественного транспорта, порча имущества, нанесение на стены домов различного рода надписей, рисунков. Следует учитывать, что ввиду высокой общественной опасности вандализма, за совершение подобных действий также установлена и уголовная ответственность, причем возраст, с которого допускается привлечение несовершеннолетних к ответственности, снижен законодателем до 14 лет, а грань между уголовным преступлением и административным правонарушением здесь весьма условна.

Для несовершеннолетних мужского пола предусмотрены специальные составы административных правонарушений. Это неисполнение обязанностей по воинскому учету, уклонение от медицинского обследования,

умышленные порча или утрата документов воинского учета (статьи 21.5, 21.6, 21.7 КоАП).

Органами, уполномоченными рассматривать дела об административном правонарушении, являются судьи (федеральные и мировые), комиссии по делам несовершеннолетних, органы внутренних дел. Этот перечень не полный, в нем указаны наиболее актуальные органы и должностные лица.

В отношении несовершеннолетних их родители, будучи законными представителями своих детей, могут осуществлять их защиту. Для подтверждения полномочий достаточно паспорта родителя и свидетельства о рождении ребенка. Присутствие такого законного представителя при рассмотрении дела может быть признано обязательным. При этом защиту совместно с законным представителем может осуществлять и адвокат.

При рассмотрении дела в отношении несовершеннолетнего лица может принимать участие прокурор. Прокурора обязаны известить о месте и времени такого рассмотрения.

Существуют следующие виды принудительного воздействия на лицо, которое подозревается в совершении административного правонарушения. Доставление – принудительное препровождение лица в целях составления протокола, если составление обязательно, но составить протокол на месте по каким-то причинам невозможно (например, при массовых драках или иных беспорядках).

Административное задержание (не путать с арестом) – кратковременно ограничение свободы, может быть применено в исключительных случаях. Срок задержания по общему правилу не может превышать 3 часов. О задержании несовершеннолетнего в обязательном порядке должны быть уведомлены его родители или иные законные представители. О доставлении и административном задержании составляются соответствующие отдельные протоколы.

Также может быть проведен личный досмотр и досмотр вещей. Досмотр производится в присутствии двух понятых. О досмотре составляется отдельный протокол либо делается отметка в протоколе о доставлении или задержании.

Следует различать протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении. Протокол фиксирует сам факт совершения правонарушения и обстоятельства совершения, а постановление является итоговым документом, аналогом приговора в рамках уголовного дела.

Протокол об административном правонарушении должен быть составлен немедленно после выявления самого правонарушения. Законом допускаются случаи увеличения этого срока. Протокол составляется не всегда. В случае, если за совершение административного правонарушения назначается наказание в виде предупреждения или штрафа, то сразу выносится постановление по делу, в котором отражается назначение наказания в виде предупреждения либо штрафа.

Вынесенное по делу постановление может быть обжаловано. Жалоба не облагается государственной пошлиной. Жалоба может быть подана в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Важный момент — отсчет срока начинается не от даты вынесения постановления, а от даты, когда лицу вручили это постановление.

Некоторые составы административных правонарушений предусматривают более суровое наказание, если это правонарушение совершено тем же лицом повторно. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, составляет один год со дня исполнения постановления о назначении административного наказания. Обратите внимание – не со дня вынесения постановления, а со дня его исполнения, т.е. если был назначен штраф – то со дня его уплаты. По истечении годичного срока нельзя указывать, что правонарушение совершено повторно.

«День народного единства»

29 декабря 2004 года, Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон, устанавливающий день воинской славы России 4 ноября – День народного единства.

Кроме того, Федеральным законом «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона от 29.12.2004 № 200-ФЗ «О днях воинской славы (победных днях) России» в качестве дня воинской славы России определено 7 ноября – День проведения военного парада на Красной площади в городе Москве в 1941 году.

Также подписанным Федеральным законом внесены изменения в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации – 4 ноября включен в перечень нерабочих праздничных дней.

Федеральным законом предусматривается также оплата нерабочих праздничных дней работникам со сдельной оплатой труда.

 

«Прекращение трудовых отношений»

В соответствии со ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.

По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.

Согласно положениям трудового законодательства, увольнение по собственному желанию, расторжение договора по инициативе работника, должно быть добровольным.

Требование работодателя в написании заявления об увольнении без даты, то есть заранее является незаконным требованием.

Заранее написанное заявление об увольнении влечет незаконное увольнение, вероятность не произведения установленных законом выплат, и как следствие ущемление прав работника.

Согласно ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности у работодателя по последнему месту работы.

 

«До 10 тысяч рублей это взятка или нет»

Взятка – незаконное получение должностным лицом лично или через посредников денежных средств или иных материальных и нематериальных благ за незаконное действие или бездействие, уголовная ответственность предусмотрена ст.291.2 УК РФ.

Если размер взятки не превышает 10 тыс. руб., действия дающего и получающего ее лица квалифицируются как мелкое взяточничество, максимальное наказание за которое – 1 год лишения свободы.

В случае, если виновный ранее судим за те же действия или посредничество во взяточничестве, максимальное наказание составит 3 года лишения свободы.

Виновное лицо освобождается от уголовной ответственности при добровольном сообщении в правоохранительные органы о факте преступления после его совершения, активном способствовании его раскрытию и расследованию, либо, когда имело место вымогательство.

 

«Свидания для осужденных»

В соответствии ч. 1 ст. 89 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным к лишению свободы предоставляются свидания на территории исправительного учреждения.

Законодателем выделены следующие виды свиданий:

— краткосрочные (не более 4 часов) – в присутствии представителя администрации исправительного учреждения для родственников или иных лиц;

— длительные (3 суток) – с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, близкими родственниками.

Также существует возможность предоставления длительных свиданий с проживанием вне исправительного учреждения 5 суток.

В выходные и праздничные дни могут быть предоставлены длительные свидания осужденным женщинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет, а также осужденным мужчинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет и являющимся единственным родителем, с ребенком.

У осужденных есть право заменить длительное свидание краткосрочным, краткосрочное или длительное свидание телефонным разговором.

Свидания с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, в целях получения юридической помощи предоставляются без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов.

По заявлению осужденного свидания с адвокатом предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания.

Разделом 14 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 №295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (зарегистрирован 26.12.2016 №44930) регламентирован более подробный порядок предоставления свиданий осужденным.

Так, установлено, что администрация исправительного учреждения может осуществлять проверки наличия осужденных в местах проведения дополнительных длительных свиданий за пределами исправительного учреждения в любое время суток.

Осужденные освобождаются от работы на период длительных и краткосрочных свиданий с последующей или предшествующей отработкой. Объединение свиданий либо деление одного свидания на несколько не допускается.

Как до, так и после свиданий осужденные подвергаются личному обыску, а их вещи – досмотру, со стороны администрации исправительного учреждения.

Также установлено, что на длительные свидания разрешается проносить продукты питания (за исключением всех видов алкогольной

продукции и пива), а также вещи, не относящиеся к категории запрещенных вещей.

 

«Организованная перевозка групп детей автобусами»

Новые требования к организации и осуществлению организованной перевозки группы детей автобусами.

С 01.01.2021 устанавливаются новые требования к организации и осуществлению организованной перевозки группы детей автобусами в городском, пригородном и междугородном сообщении (Постановление Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 № 1527).

В случае если запланирована организованная перевозка группы детей 1 автобусом или 2 автобусами, то перед началом осуществления такой перевозки в подразделение Госавтоинспекции на районном уровне необходимо подать уведомление об организованной перевозке группы детей. В случае если указанная перевозка осуществляется 3 автобусами и более, то перед ее началом подается заявка на сопровождение автобусов патрульным автомобилем подразделения Госавтоинспекции.

Данное уведомление следует подать лицу, планирующему организованную перевозку группы детей, в том числе фрахтователем или фрахтовщиком (если перевозка осуществляется по договору фрахтования), в соответствии с формой, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации. Подача уведомления осуществляется не позднее 48 часов до начала перевозки в междугородном сообщении и не позднее 24 часов до начала перевозок в городском и пригородном сообщениях.

Уведомление об организованной перевозке группы детей может подаваться в отношении нескольких планируемых организованных перевозок группы детей по одному и тому же маршруту с указанием дат, и времени осуществления таких перевозок.

Если согласно графику движения, время следования автобуса при организованной перевозке группы детей превышает 4 часа, в состав указанной группы не допускается включение детей возрастом до 7 лет.

Организатор перевозки назначает в каждый автобус сопровождающих лиц. Если группа включает более 20 детей, минимальное количество сопровождающих лиц определяется из расчета их нахождения у каждой предназначенной для посадки (высадки) детей двери автобуса.

Если продолжительность организованной перевозки группы детей превышает 12 часов и для ее осуществления используется 3 автобуса и более, организатор перевозки обеспечивает сопровождение такой группы детей медицинским работником. В указанном случае организованная перевозка группы детей без медицинского работника не допускается.

В ночное время (с 23 часов до 6 часов) допускаются организованная перевозка группы детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, завершение организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночного отдыха) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути). После 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 100 километров.

Организатор перевозки составляет список лиц помимо водителя, которым разрешается находиться в автобусе в процессе перевозки.

Следует помнить, что для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, оборудованный ремнями безопасности.

Также установлены определенные требования к водителям автобусов, осуществляющих организованную перевозку группы детей.

 

«Реестр предпринимателей»

С 1 октября начинается формирование Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки.

С 1 октября до 5 декабря 2020 года организации, предоставляющие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства и самозанятым, должны отчитаться об оказанных в 2019 — 2020 гг. мерах поддержки этим лицам.

Указанные данные будут включены в первый этап размещения сведений в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки, который запланирован на 20 декабря 2020 года.

Представить информацию в Реестр можно одним из следующих способов:

— через сервис Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки на сайте ФНС России. Данные можно ввести вручную или загрузить файлы в форматах EXCEL либо XML;

— через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ);

— с использованием программного интерфейса для передачи сведений (API).

Состав необходимых для передачи сведений определен Федеральным законом от 02.08.2019 № 279-ФЗ. Необходимая техническая документация размещена на сайте ФНС России.

 

«Как составить доверенность на получение пенсии»

Пенсионер может выбрать способ доставки пенсии: через кредитную организацию — на счет или банковскую карту, либо в почтовом отделении. Пожилой человек вправе доверить получении выплаты своему представителю. В этом случае необходимо оформить доверенность. Она выдается сроком на один год и требует ежегодного продления. (ст. 1, 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ).

Содержание доверенности

Доверенность можно составить в произвольной форме, указав в ней, в соответствии со ст. 185 ГК РФ, следующее:

-наименование документа — доверенность;

-место и дату ее совершения (составления).

Дата совершения доверенности является обязательным реквизитом. В случае ее отсутствия доверенность будет считаться недействительно;

-Ф.И.О., место регистрации и паспортные данные пенсионера, а также доверенного лица;

-полномочия на получение за пенсионера страховой пенсии и -фиксированной выплаты к ней;

-срок действия доверенности.

Доверенность может быть выдана на любой срок. Если он не указан в доверенности, она будет действительна в течение года;

-подпись пенсионера.

Доверенность на получение пенсии подлежит удостоверению. По закону доверенность может быть удостоверена нотариусом, главой местной администрацией, организацией, в которой пенсионер работает или учится, по месту прохождения лечения пенсионером, и непосредственно в том банке, где он получает пенсию.

Доверенности на получение пенсии удостоверяются бесплатно. Если текст доверенности составляете не вы, а нотариус, нужно внести плату за оказание услуг правового и технического характера, связанного с составлением доверенности.

Ежегодно нужно подтверждать факт регистрации пенсионера по месту получения пенсии. Для этого ему нужно обратиться с паспортом, где есть отметка о регистрации, в ПФР по месту получения пенсии или лично подойти в организацию, осуществляющую доставку пенсии, до истечения срока действия доверенности.

 

Выявлены нарушения требований законодательства в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд.

Прокуратурой Славского района проведена проверка исполнения МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг муниципального образования «Славский городской округ» требований законодательства при осуществлении закупок, исполнении муниципальных контрактов, в ходе которой выявлены нарушения законодательства.

В соответствии с ч. 6 ст. 16 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» план-график формируется государственным или муниципальным заказчиком в соответствии с требованиями настоящей статьи в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации и утверждается в течение десяти рабочих дней после доведения до государственного или муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

На официальном сайте в сети «Интернет» http://zakupki.gov.ru план-график, на основании которого осуществляется планирование закупок размещён МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг муниципального образования «Славский городской округ» только 27.03.2020.

Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены (ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

Согласно сведениям МКУ «Финансовый отдел администрации МО «Славский городской округ», данные сведения должны были быть опубликованы 14.01.2020.

Таким образом, в действиях должностного лица — директора МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг муниципального образования «Славский городской округ» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ — нарушение срока размещения плана-графика закупок в единой информационной системе в сфере закупок.

Аналогичные нарушения требований законодательства выявлены в деятельности начальника МКУ «Отдел сельского хозяйства администрации МО «Славский городско округ».

По результатам рассмотрения Судебным участком Славского судебного района Калининградской области данные должностные лица привлечены к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 тыс. руб.

Прокуратура о защите прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Защита прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется различными способами.

Обязанности государственных органов власти в отношении защиты детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, распределяются в зависимости от того, находится ли ребенок на полном государственном обеспечении в федеральном государственном образовательном учреждении или нет.

1. Если ребенок содержится и обучается в федеральном государственном образовательном учреждении, то его защита осуществляется органами государственной власти РФ в соответствии с законодательством РФ.

К федеральным государственным образовательным учреждениям относятся:

•образовательные учреждения, в которых содержатся (обучаются и/или воспитываются) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии, общеобразовательные школы-интернаты, специальные (коррекционные) школы-интернаты, санаторные школы-интернаты);

•учреждения социального обслуживания населения (детские дома, интернаты для детей-инвалидов с умственной отсталостью и физическими недостатками, социально-реабилитационные центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальные приюты);

•учреждения системы здравоохранения (дома ребенка);

•другие подобные учреждения.

Государство за счет собственных средств полностью обеспечивает содержание детей, находящихся в перечисленных выше учреждениях, в том числе обеспечивает их питанием, одеждой и обувью, книгами и игрушками, дает им воспитание и образование.

Гарантии детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на предоставление жилья, на получение достойного уровня образования, на профориентацию и подбор работы обеспечиваются на основе Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Если надлежащий уровень гарантий, установленных законом, ребенку не предоставляется, то в его интересах в суд может обратиться один из родителей, или лица, их заменяющие, прокурор, или лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию ребенка.

2. Защита всех других детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется органами государственной власти субъектов РФ в соответствии с законодательством субъектов РФ.

Государство гарантирует судебную защиту всем детям без исключения.

Ребенок, который находится в трудной жизненной ситуации, может обратиться за помощью не только к родителям (опекунам, попечителям). Право представлять интересы ребенка предоставлено работникам прокуратуры, образовательным, медицинским учреждениям, учреждениям по социальной защите и социальному обслуживанию ребенка. Права ребенка также может отстаивать Уполномоченный по правам ребенка при Президенте РФ или уполномоченный по правам ребенка в соответствующем субъекте РФ.

Так, медицинское учреждение, во время пребывания в котором ребенок вступил в драку с другими пациентами и получил вред здоровью, может обратиться в суд в защиту интересов пострадавшего ребенка или в орган прокуратуры, который будет представлять интересы ребенка в суде.

Ребенок-сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей, может самостоятельно защищать свои права по достижении 18 лет.

Деятельность по защите прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется общественными объединениями (организациями) и иными некоммерческими организациями, в т.ч. международными объединениями (организациями) в лице отделений в РФ.

Мнение ребенка, оставшегося без попечения родителей, учитывается органом опеки и попечительства в случаях назначения ему опекуна или попечителя, передачи его в приемную семью, на усыновление или прекращения опеки, попечительства и передачи ребенка в детское учреждение.

«ОСТОРОЖНО, КОРОНАВИРУСНЫЕ МОШЕННИКИ!»

Сейчас все люди на взводе, все боятся, и каждый день нас пугают новыми цифрами заражений. Многие находятся в крайне неприятной и нервной экономической ситуации: кто-то потерял работу, кому-то надо платить кредит, кто-то не знает, заплатят ли ему за вынужденные выходные. Мошенники этим пользуются. И да, Центробанк рассказал о двух способах хищения денег, для которых мошенники сейчас используют панику на фоне пандемии. Ниже я объясняю, что нужно об этом знать и как поступать в таких ситуациях. Причем, лучше помнить не только о телефонном мошенничестве, но и о мошенничестве в интернете.

Мошенничество по телефону

Обычно телефонные мошенники очень агрессивно призывают сохранить деньги или говорят о возможности приумножить их. Когда человек, испытывающий финансовые трудности, слышит о такой возможности, мозг у него часто отключается. Он готов говорить номера карт, диктовать персональные данные.

Как уберечься? Быть начеку, держать мозг включенным. Если вам что-то предлагают, успокойтесь, начните задавать простые вопросы. «Не расслышал, как вас зовут?» «Из какой вы организации?» Часто уже в этот момент мошенники кладут трубку. Если нет — дотошно уточняйте название. Звонит какой-то Центр психологической помощи? Спросите, это ООО, ИП или государственное учреждение.

Главный вопрос: «Не могли бы вы назвать телефон, по которому я перезвоню позднее? Мне сейчас не очень удобно говорить». А дальше смотрим в интернете, откуда вам позвонили — действительно ли это соцзащита или другая служба. На любой запрос личных данных отвечайте: «Я перезвоню, у меня нет под рукой карты, нет паспорта. Назовите телефон, куда перезвонить».

Других методов нет. Стоит просто помнить то, что написано на всех сайтах банков: сотрудник никогда не просит номер карты, срок действия или код из трех цифр на обороте, не уточняет, как правильно пишется имя латиницей, не спрашивает срок окончания действия карты. То же относится и к сотрудникам государственных органов.

Мошенники стремятся создать дефицит времени, хотят, чтобы вы решали в спешке. Это психологическая манипуляция. «Надо перевести деньги, иначе пропадут», «Сегодня последний день, когда вы можете получить компенсацию» — и тому подобное.

«УСИЛЕНИЕ МАССОЧНОГО РЕЖИМА»

Решение принято оперативным штабом по контролю распространения новой коронавирусной инфекции 12 мая.

В регионе усиливается масочный режим. Использование одноразовых или многоразовых средств индивидуальных защиты обязательно при нахождении на улицах, в общественном транспорте, на остановках, а также в любых общественных местах и помещениях. При этом организации обязаны отказывать в предоставлении услуг гражданам, пренебрегающим этими правилами. Также все обязаны иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и предъявлять по требованию должностных лиц.

Ограничивается деятельность детских садов, открываются только дежурные группы с соблюдением санитарно-эпидемических норм.

Предприятиям общественного питания теперь можно обеспечивать продукцией не только посредством доставки, но и обслуживать на вынос.

Усиление масочного режима обусловлено тем, что с 12 мая в области разрешено возобновить работу торговым центрам и парикмахерским/

Время работы парикмахерских и торговых центров будет ограничено периодом с 10:00 до 18:00. При этом ограничивается число людей, которые могут находится в помещении одновременно, а парикмахерским разрешено оказывать только услуги по стрижке.

В области до 31 мая продлен режим самоизоляции для граждан в возрасте старше 65 лет и жителей, страдающих хроническими заболеваниями.

Также до 31 мая продлен запрет на проведение деловых, спортивных, культурных, развлекательных, публичных и иных массовых мероприятий. Для жителей других регионов, прибывающих в область из других регионов сохраняется обязанность пройти через двухнедельную самоизоляцию.

За нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства в настоящих условиях «масочного режима» предусмотрено привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1.КоАП РФ, в виде наказания: предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

«О временных мерах в сфере миграции, направленных на предотвращение дальнейшего распространения коронавирусной инфекции»

Указом Президента РФ от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее – Указа Президента) введены временные меры в сфере миграции.

Для всех иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию, как в визовом, так и в безвизовом порядке, на период с 15 марта по 15 июня 2020 года приостанавливается течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания, а также сроков, на которые иностранные граждане поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства (в случае, если такие сроки истекают в указанный период).

Всем иностранным гражданам, находящимся на территории Российской Федерации, срок действия документов, который истекает в указанный период, продлевается автоматически.

К вышеуказанным документам относятся: визы, разрешения на временное проживание, виды на жительство, миграционные карты, а также проставленные в ней отметки с истекающими сроками действия, удостоверения беженца, свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельства участника Государственной программы, разрешения на работу, патенты, разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Также, для иностранных граждан, имеющих разрешение на временное проживание, вид на жительство или свидетельство участника Госпрограммы, выехавших за пределы России до закрытия границ, также на период с 15 марта по 15 июня 2020 года приостановлен срок максимального нахождения за рубежом, превышение которого является основанием для аннулирования у них соответствующих документов.

В период с 15 марта по 15 июня 2020 г. работодатели имеют право при соблюдении ограничений, направленных на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, продолжать привлекать к трудовой деятельности иностранных граждан без необходимости оформления им разрешений на работу или патентов. При этом для приема на работу граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, необходимо наличие у работодателя разрешения на временное привлечение иностранных работников.

Кроме того, в соответствии Указом Президента в период с 15 марта по 15 июня 2020 года в отношении иностранных граждан не будут приниматься решения о нежелательности пребывания, об административном выдворении, депортации, реадмиссии, лишении статуса беженца или временного убежища,

об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на временное проживание, видов на жительство, разрешений на работу, патентов и свидетельств участника Госпрограммы переселения соотечественников

ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ РАБОТНИКОВ В ПЕРИОД РАСПРОСТРАНЕНИЯ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ

В целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции Роспотребнадзор всем руководителям организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности рекомендовал обеспечить:

-возможность обработки рук кожными антисептиками при входе работников в организацию;

-контроль температуры тела при входе на работу и в течение рабочего дня с обязательным отстранением от работы лиц с повышенной температурой и признаками инфекционного заболевания;

-контроль вызова работником врача на дом;

-контроль соблюдения самоизоляции на дому работников, возвратившихся из стран, в которых зафиксированы случаи COVID-19;

-информирование работников о необходимости соблюдения личной гигиены;

-качественную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств, особенно контактных поверхностей и мест общего пользования;

-наличие не менее чем 5-дневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук, средств индивидуальной защиты органов дыхания на случай выявления лиц с признаками инфекционного заболевания;

-регулярное проветривание помещений;

-по возможности применение приборов обеззараживания в рабочих помещениях;

-при наличии столовой применение одноразовой посуды или мытье посуды при температуре не ниже 65 градусов или с использованием дезинфицирующих средств.

Накажут или нет за использование нацистской атрибутику для создания фильма в рамках учебной программы по истории России.

Федеральным законом от 01.03.2020 № 31-ФЗ внесены изменения в статью 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно внесено примечание, согласно которому положения указанной статьи не распространяются на случаи использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Если же использование нацистской атрибутики в учебном фильме не подпадают под примечание статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то использование ее запрещено, а использование нацистской атрибутики в нарушении указанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц — от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц — от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Внесены изменения в законодательство о предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также об ответственности за нарушение санэпидправил.

Федеральными законами от 01.04.2020 № 99-ФЗ и № 100-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Поправки касаются ответственности за нарушения санитарных правил в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения опасного заболевания, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

За такие правонарушения введены штрафы для граждан в размере от 15 до 40 тысяч рублей, для должностных лиц и ИП — от 50 до 150 тысяч рублей, для юрлиц — от 200 до 500 тысяч рублей. В качестве альтернативного наказания для организаций и ИП возможно административное приостановление деятельности на срок до 90 дней.

Если указанные нарушения причинили вред здоровью человека или повлекли его смерть, предусматривается административный штраф для граждан — от 150 до 300 тысяч рублей, для должностных лиц — от 300 до 500 тысяч рублей, для ИП и юрлиц — от 500 тысяч до 1 миллиона рублей, либо приостановление деятельности на срок до 90 суток. Административная ответственность в указанных случаях наступит, если деяния не содержат признаков преступления.

В случае вспышки массового заболевания или отравления людей суд может назначить штраф от 500 тысяч до 1 млн рублей по статье 236 Уголовного кодекса РФ. Возможно также лишение свободы на срок до 3-х лет. Если же нарушение правил повлекло смерть человека по неосторожности, то штраф может составить от I до 2 млн рублей, а лишение свободы — до 5 лет. Ответственность в виде лишения свободы до 7 лет наступит за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее гибель двух или более человек.

Оба закона вступили в силу со дня их официального опубликования — 1 апреля 2020 года.

О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 07.02.2020 № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов» в апреле-мае 2020 года будут произведены единовременные выплаты следующим категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике:

а) инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 — 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны — в размере 75 000 рублей;

б) ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лиц, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто — в размере 50 000 рублей.

ПАМЯТКА

на период действия мер по защите от новой коронавирусной инфекции Covid-19

Уважаемые жители Славского района

В целях недопущения заболеваний, вызванных новым коронавирусом, учитывая рекомендации Роспотребнадзора по соблюдению мер предосторожности для профилактики заражения коронавирусом, рекомендуется использование одноразовой маски, которая снижает вероятность заражения гриппом, коронавирусом и другими ОРВИ

· Надевайте маску в закрытых помещениях, в местах большого скопления людей, при контактах с людьми с симптомами вирусного респираторного заболевания.

· Маска должна плотно прилегать к лицу и закрывать рот, нос и подбородок.

· При наличии вшитого крепления в области носа, его надо плотно прижать к спинке носа.

· Если на маске есть специальные складки, – расправьте их.

· Меняйте маску на новую каждые 2-3 часа или чаще.

· Выбрасывайте маску в урну сразу после использования.

· После прикосновения к использованной маске, – тщательно вымойте руки с мылом.

· Носить маску на безлюдных открытых пространствах – нецелесообразно.

· Повторно использовать маску нельзя.

· Только в сочетании с тщательной гигиеной рук и карантинными мерами использование маски будет максимально эффективно для предотвращения заражения и распространения инфекции.

«Ответственность за распространение недостоверной информации о коронавирусе»

В последнее время отмечаются случаи распространения в сети Интернет (социальные сети, месенджеры и т.д.) недостоверной общественно значимой информации, в том числе о масштабах распространения коронавируса, его последствиях, способах лечения и т.д.

В связи с этим напоминаем, что в марте 2020 года вступил в силу закон, устанавливающий административную ответственность за распространение в СМИ, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния. Частью 9 статьи 13.15 КоАП РФ за такие правонарушения предусмотрено наложение штрафа на граждан в размере от 30 тысяч до 100 тысяч рублей.

В случае повторного совершения указанных действий либо если такие действия повлекли создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена повышенная ответственность граждан – от 100 тысяч до 300 тысяч рублей (часть 10 статьи 13.15 Кодекса).

Кроме того, повышенная административная ответственность установлена за распространение в СМИ, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, повлекшее смерть человека, причинение вреда здоровью человека или имуществу, массовое нарушение общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния – от 300 тысяч до 400 тысяч рублей (часть 11 статьи 13.15 Кодекса).

Для должностных и юридических лиц размеры штрафов значительно выше и могут достигать до полутора миллиона рублей.

Прокурор района

старший советник юстиции Д.О. Студеникин

Поджёг сухую траву – получил наказание!

Самые распространенные природные пожары – это травяные палы. Ранней весной прошлогодняя трава быстро высыхает на сильном весеннем солнце и легко загорается от любой брошенной спички или сигареты. Травяные палы быстро распространяются, особенно в ветреные дни; остановить хорошо разгоревшийся пожар бывает очень непросто.

Травяной пал – это настоящее стихийное бедствие. И всему виной — опасная и неразумная традиция поджигать сухую траву. Практически единственным источником палов сухой травы является человек. В большинстве случаев прошлогоднюю сухую траву, стерню и тростник жгут, руководствуясь мифами о пользе весенних выжиганий травы.

Пал травы — это поджог сухой прошлогодней травы. Иногда он представляет собой контролируемый процесс с целью предотвращения пожаров. Однако часто пал возникает случайно.

Опасность сухой травы заключается в том, что она способна вспыхнуть от любой искры. Огонь возникает моментально, и распространяется на открытых участках с сухой растительностью.

Травяные палы приносят природе, хозяйству, здоровью и жизни людей существенный и разнообразный вред. Бесконтрольное сжигание прошлогодней травы и мусора доставляет немало хлопот пожарной охране. Количество выездов пожарных подразделений на подобные загорания достигает максимальных значений: до 200 раз в сутки. Казалось бы, такая обычная для весны процедура как очистка территории от мусора не должна иметь каких-либо последствий, однако все происходит с точностью наоборот. Разводя костер, люди забывают о том, что огонь нужно контролировать. Вследствие чего огонь распространяется на жилые дома и постройки, а нередко наносит травмы и забирает человеческие жизни.

Среди населения ходит миф, что сжигание прошлогодней травы ускоряет рост молодой. Сухая трава не является преградой для молодой поросли. Сжигая сухую траву, люди нарушают процесс образования перегноя и обедняют почвенное плодородие. Палы травы ослабляют рост растений. Во время палов погибают многие насекомые, пожары вызывают гибель кладок и мест гнездовий птиц. При поджогах травы гибнут также все полезные почвенные микроорганизмы. При травяном пожаре гибнут от огня или задыхаются в дыму практически все млекопитающие, живущие в сухой траве или на поверхности почвы.

Постановлением Правительства РФ от 10.11.2015 № 1213 «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации» установлен запрет выжигать сухую травянистую растительность на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, в полосах отвода автомобильных дорог и полосах отвода, и охранных зонах железных дорог, путепроводов и продуктопроводов.

Виновные в сжигании сухой травы несут административную ответственность. В соответствии с КоАП РФ (ст. 8.32, ст. 20.4) нарушение

правил пожарной безопасности в лесах и на земельных участках, прилегающих к лесным насаждениям, влечет предупреждение или наложение штрафа на физические лица от 1500 рублей до 5000 рублей, на юридические и должностные лица — до 1 млн. рублей. Кроме того, подобные действия могут стать причиной крупного пожара и привести к человеческим жертвам и тогда виновники пожара понесут уголовную ответственность (ст. 168, ст. 219 УК РФ).

Употребление наркотических и психотропных веществ без назначения врача преследуется по закону

На территории Российской Федерации свободный оборот наркотических средств запрещен.

Изготовители наркотиков, пытаясь уйти от ответственности, постоянно изменяют химический состав и форму изготовления наркотиков. Например, распространяют их под видом курительных смесей, ароматических средств (так называемые «миксы», «соли», «спайсы»).

Внимание! Они не менее опасны, чем другие виды наркотиков. Наблюдается рост числа острых отравлений, вызванных их употреблением. Тяжесть отравления заключается в развитии острого психоза, нарушения жизненно важных функций, в том числе нарушение сердечной деятельности, что в итоге может повлечь за собой наступление смерти. Уверения продавцов о законности оборота таких веществ обман.

Статьями 228, 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Такие преступления отнесены к преступлениям против здоровья населения и общественной нравственности.

Статья 228 УК РФ предусматривает ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку таких веществ.

Санкцией части первой указанной статьи за совершение указанных действий предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 40 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательных работ на срок до 480 часов, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо ограничения свободы на срок до трех лет, либо лишения свободы на тот же срок.

Данная статья предусматривает более строгое наказание за совершение тех же деяний в крупном и особо крупном размере.

Если Вы добровольно сдали в правоохранительные органы наркотические средства и активно помогали следствию, Вы освобождаетесь от уголовной ответственности.

За употребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток (ч. 1 статьи 6.9 КоАП РФ).

Для сведения: Лицо, добровольно обратившееся в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение. Лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинскую и (или) социальную реабилитацию и в

связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ.

Запрет на переуступку третьим лицам

просроченной задолженности по оплате ЖКХ

С 26.07.2019 на основании Федерального закона от 26.07.2019 № 214-ФЗ «О внесении изменений в статьи 155 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» действуют изменения, внесенные в Жилищный кодекс Российской Федерации, установившие запрет на переуступку третьим лицам, в том числе, кредитным организациям, прав требования по взысканию с граждан просроченной задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг.

Допускается переуступка права требования по возврату такой задолженности на основании соответствующего договора только вновь выбранной управляющей организации, созданным товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу иному специализированному потребительскому кооперативу, иной ресурсоснабжающей организации, отобранному региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В случае нарушения запрета и заключения договора уступки прав с лицами, осуществляющими деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц, такой договор считается ничтожным.

Прокурору законом предоставлено право обращения в суд за защитой законных интересов граждан в случае, если граждане по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут сами обратиться в суд.

При необходимости оказания помощи в судебной защите нарушенных прав при взыскании просроченной задолженности названным категориям граждан заинтересованные лица праве обратиться с заявлением в органы прокуратуры.

Предоставление должностному лицу (чиновнику) безвозмездных услуг — взятка или нет?

Взятка, это получение должностным лицом или через посредника материальных ценностей (в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав) за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица, либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

Верховный Суд Российской Федерации Постановлением Пленума от 24 декабря 2019 года № 59 внес ряд изменений в постановления Пленума ВС РФ от 09 июля 2013 года № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» и от 16 октября 2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий».

К взятке относятся: предоставление кредита с заниженной процентной ставкой за пользование им, получение бесплатных либо по заниженной стоимости туристических путевок, передача имущества, в частности автотранспорта, для его временного использования, исполнение обязательств перед другими лицами. Получение электронных денег теперь также считается взяткой с момента поступления средств на электронный кошелек. При этом, для квалификации взяточничества как оконченное преступление не имеет значения, получил ли коррупционер реальную возможность пользоваться или распоряжаться переданными им ценностями по своему усмотрению.

Не имеет значения, смог ли чиновник получить полный размер взятки, о которой он договорился. Квалификация действий определяется по запланированному размеру.

В случаях, когда полученная чиновником взятка по договоренности остаются у посредника, то преступление считается оконченным с момента получения ценностей посредником.

Если чиновник путем обмана или злоупотребления доверием получил ценности за совершение в интересах дающего или иных лиц действий (бездействия) либо за способствование таким действиям, которые он не может осуществить ввиду

отсутствия соответствующих служебных полномочий или должностного положения, содеянное квалифицируется как мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

«Зеленый змей — враг здоровья твоего»

Статьями 228, 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Такие преступления отнесены к преступлениям против здоровья населения и общественной нравственности.

Статья 228 УК РФ предусматривает ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку таких веществ.

Санкцией части первой указанной статьи за совершение указанных действий предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 40 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до трех месяцев, либо обязательных работ на срок до 480 часов, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо ограничения свободы на срок до трех лет, либо лишения свободы на тот же срок.

Данная статья предусматривает более строгое наказание за совершение тех же деяний в крупном и особо крупном размере.

Так, те же деяния, совершенные в крупном размере, наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года, либо без такового.

При совершении указанных деяний в особо крупном размере срок наказания — от десяти до пятнадцати лет лишения свободы, к которому в качестве дополнительных наказаний могут быть применены аналогичный штраф, а также ограничение свободы на срок до полутора лет.

Более суровые наказания установлены за незаконные производство, сбыт или пересылку тех же веществ (ст. 228.1 УК РФ) — от четырех до восьми лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.

За совершение аналогичных деяний при наличии квалифицирующих признаков (в случае свершения в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании, сооружении административного назначения, образовательной организации, на объектах спорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, на территории воинской части, в общественном транспорте либо помещениях, используемых для развлечений или досуга; с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»)) –составляет от пяти до двенадцати лет лишения свободы с возможностью применения дополнительных наказаний.

Статья 228.1 предусматривает еще ряд квалифицирующих признаков, закрепленных в частях 3, 4 и 5, таких как: совершение преступления группой лиц по предварительному сговору; в значительном размере, организованной группой; лицом с использованием своего служебного положения; лицом,

достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении несовершеннолетнего; в крупном, а также в особо крупном размере.

В таких случаях наказание за содеянное предусмотрено в виде лишения свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с возможностью назначения дополнительных наказаний.

Среди причин совершения указанных преступлений можно отметить низкий уровень знаний и общественной нравственности, негативное влияние на неокрепшую психику молодежи информации из сети «Интернет», в которой потребление наркотических средств является неотъемлемой частью повседневной жизни. Это в свою очередь порождает наркозависимость и, как следствие, высокий спрос на наркотики со стороны молодежных и преступных групп населения, потерявших социальную ориентацию или перспективу, либо ставших жертвой целенаправленной пропаганды.

Распространение и потребление наркотических средств, их объемы и последствия создают существенную угрозу здоровью населения, подрывают экономический потенциал, негативно влияют на демографическую ситуацию и правопорядок в обществе.

Указанные факторы в числе прочих способствовали законодательному ужесточению ответственности за совершение таких преступлений.

Для эффективного решения указанной проблемы необходимо задействовать максимально широкий комплекс мер, в который должны входить не только меры уголовно-правового характера, как «карательный инструмент», изолирующий преступные элементы лишь после наступления общественно-опасных последствий, но и меры предупредительного характера, формирующие в обществе стойкую нетерпимость к наркотикам и провоцирующим наркопреступность факторам.

К таким мерам можно отнести не только общую профилактическую работу правоохранительных и иных государственных органов, но и индивидуальную, в том числе воспитательную работу в семьях, направленную на повышение уровня нравственности и культуры в обществе, а также формирование законопослушного поведения и негативного отношения к различным противоправным проявлениям.

 

«Федеральной инспекции труда расширили полномочия»

Федеральным законом от 02.12.2019 № 393-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации по вопросам принудительного исполнения обязанности работодателя по выплате заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику» внесены изменения в статью 356 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой Федеральной инспекции труда расширены полномочия.

Так, с 13.12.2019 Федеральная инспекция труда, помимо возложенных полномочий организует и проводит мероприятия, направленные на профилактику нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в соответствии с ежегодно утверждаемой ею программой профилактики таких нарушений; принимает меры по принудительному исполнению обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

В соответствии с изменениями внесенными в ч.1 ст. 357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, теперь в том числе имеют право принимать решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, в соответствии со статьей 360.1 настоящего Кодекса.

Кроме того, Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен статьей 360.1, регулирующей порядок принудительного исполнения обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

«Статья 386 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговая декларация, что необходимо знать налогоплательщику»

На основании пункта 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговой базе, налоговых льготах, исчисленной сумме налога и (или) других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

В 2019 году налогоплательщики налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту нахождения объектов недвижимого имущества и (или) по месту нахождения имущества, входящего в состав Единой системы газоснабжения, если иное не предусмотрено данным пунктом, налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу и налоговую декларацию по налогу (далее — налоговая отчетность).

В отношении имущества, имеющего местонахождение в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ и (или) за пределами территории РФ (для российских организаций), налоговая отчетность представляется в налоговый орган по местонахождению российской организации (месту постановки на учет в налоговых органах постоянного представительства иностранной организации).

Налогоплательщики, отнесенные в соответствии со статьей 83 НК РФ к категории крупнейших, представляют налоговую отчетность по налогу в налоговый орган по месту учета в качестве крупнейших налогоплательщиков.

Согласно пункту 3.2.2 Порядка заполнения налоговой декларации по налогу на имущество организаций и пункту 3.2.2 Порядка заполнения налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций, утвержденных Приказом ФНС России от 31.03.2017 № ММВ-7-21/271, который применяется начиная с представления налогового расчета по авансовому платежу по налогу за первый квартал 2019 года), при заполнении титульного листа налоговой отчетности, представляемой налогоплательщиками, отнесенными в соответствии со статьей 83 НК РФ к категории крупнейших, ИНН и КПП по месту нахождения организации указываются согласно свидетельству о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения (5 и 6 разряды КПП — «01»).

В соответствии с пунктом 1.6 Порядка заполнения налоговой декларации по налогу Декларация заполняется в отношении сумм налога, подлежащих уплате в бюджет по соответствующему коду (кодам) муниципального образования в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований (далее — ОКТМО). При этом в Декларации, представляемой в налоговый орган, указываются суммы налога, коды по

ОКТМО которых соответствуют территориям муниципальных образований, подведомственным данному налоговому органу.

Согласно рекомендациям по вопросам представления налоговой отчетности по налогу начиная с налогового периода 2019 года, содержащимся в письме ФНС России от 21.11.2018 № БС-4-21/22551 (согласованы Минфином России, письмо от 19.11.2018 № 03-05-04-01/83286), налогоплательщики, состоящие на учете в нескольких налоговых органах на территории одного субъекта РФ, могут представлять единую налоговую отчетность в отношении всех объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их среднегодовая стоимость, в один из налоговых органов, в котором они состоят на учете на территории указанного субъекта РФ, по своему выбору.

Применение данного порядка представления налоговой отчетности осуществляется на основании представленного налогоплательщиком в налоговый орган по субъекту Российской Федерации уведомления о порядке представления налоговых деклараций (расчетов) по налогу (далее — Уведомление).

Указанный порядок не применяется в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлены нормативы отчислений от налога в местные бюджеты.

«По иску прокурора района на администрацию муниципалитета возложена обязанность произвести ремонт жилья детей-сирот»

11 февраля 2020 Славским районным судом рассмотрено гражданское дело п иску прокурора Славского района о возложении обязанности на администрацию МО «Славский городской округ» произвести ремонтные работы текущего и капитального характера.

В ходе проведённой проверки в декабре 2019 года, установлено, что закреплённое за несовершеннолетними, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закреплено жилое помещение являющиеся муниципальным имуществом.

В соответствии с актом обследования жилого помещения направленным в адрес органа опеки и попечительства администрации МО «Славский городской округ» отелом ЖКХ, благоустройства и строительства администрации МО «Славский городской округ» составленном в мае 2019 года, в жилом помещении необходимо провести ремонтные работы текущего и капитального характера.

Обязанность по содержанию жилья не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

Кроме того, отсутствие надлежащего финансирования на цели по содержанию жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также не может служить основанием для неисполнения обязанности по содержанию муниципального жилья, закреплённого за указанной категорией граждан.

По результатам рассмотрения искового заявления, требования прокурора Славского района удовлетворены в полном объеме.

«Прокуратурой Славского района приняты меры по взысканию ущерба, причинённого преступлениями, в сфере охраны окружающей среды и природопользования»

Прокуратурой Славского района, в порядке ст. 45 ГПК РФ в ноябре 2019 года, по результатам рассмотрения 2 уголовных дел в отношении двух жителей Славского района, за совершение преступлений, предусмотренных ст. 260 УК РФ — незаконная рубка лесных насаждений, в Славский районный суд Калининградской области направлено 2 исковых заявления о возмещении ущерба в доход Федерального бюджета, а также в доход МО «Славский городской округ», на общую сумму 278509 руб.

04 февраля 2020 рассмотрено исковое заявление прокурора на сумму 132109 руб. Исковые требования удовлетворены судом в полном объеме. Причиненный ущерб взыскан в счет возмещения вреда, причинённого лесному фонду Российской Федерации.

БЕЗДЫМНЫЙ ТАБАК.

ВРАГ ИЛИ СОЮЗНИК.

Большую популярность среди несовершеннолетних приобретают некурительные табачные изделия, «курят» таким образом подростки везде, включая территории образовательных учреждений.

Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» устанавливает запрет на оптовую и розничную торговлю насваем и табаком сосательным (снюсом).

Насвай — вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и изготовленного из табака, извести и другого нетабачного сырья.

Табак сосательный (снюс) — вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и полностью или частично изготовленного из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов.

Последствиями потребления данных смесей указывают заболевания желудочного кишечного тракта, развитие рака ротовой полости, пищевода, поджелудочной. У подростков наблюдается замедление либо остановка роста, повышенная агрессивность, возбудимость, нарушение концентрации внимания и др. К сожалению, большую распространенность эти смеси имеют в молодежной среде, в которой считаются «модными».

Оптовая или розничная продажа насвая или снюса, в соответствии с ч. 2 ст. 14.53 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 14.53 КоАП РФ, уполномочены рассматривать сотрудники полиции.

Не оставайтесь безразличными к здоровью будущего поколения, в случае обнаружения мест торговли данными видами табачных изделий, сообщите в территориальный орган полиции или по телефону 02.

СПРАВКА

Снюс – один из видов бездымного табака. Он изготавливается из измельченных табачных листьев, которые пакуют в пакетики, и при использовании помещают между десной и губой.

Почему этот продукт стал популярен и для чего продвигается табачными компаниями? Для того чтобы человек мог получить очередную дозу никотина там, где курить нельзя, на дискотеках, мероприятиях, в ресторанах и самолетах и не расставался с никотином.

Никотин и другие вещества высвобождаются из снюса в слюну, при этом, никотин и другие химические вещества, содержащиеся в табаке, сразу попадают в кровоток, всасываясь через слизистую полости рта. Распространенно заблуждение, что использование бездымного табака менее вредно, по сравнению с курением, поскольку он содержит менее опасные

химические вещества. Это не так. Снюс содержит более 30 химических веществ, с потенциальным канцерогенным эффектом.

Самые опасные из них- нитрозамины, они образуются еще при производстве, в процессе ферментации табака.

Доказано, что люди, которые употребляют снюс, фактически подвергаются воздействию более высоких уровней нитрозаминов, и других токсичных веществ нежели курильщики традиционных сигарет. Причина в том, что снюс остается во рту дольше, по сравнению с сигаретным дымом, соответственно, вредные химические вещества дольше воздействуют на организм. Хотя бездымный табак и содержит меньше канцерогенов по сравнению с сигаретами, это не аргумент в его пользу. Даже один единственный канцероген может вызывать мутации, приводящие к раку.

ПОСЛЕДСТВИЯ УПОТРЕБЛЕНИЯ БЕЗДЫМНОГО ТАБАКА

«Безвредность снюса»- опаснейшее заблуждение! Употребление бездымного табака – доказанная причина развития рака полости рта, рака поджелудочной железы, рака пищевода, и рака легких.

Длительное использование бездымного табака приводит к парадонтозу, разрушению зубов, появлению зловонного запаха изо рта, тахикардии, гипертонии.

Пользователи бездымного табака получают намного больше никотина по сравнению с курильщиками сигарет. Дело в том, что употребление снюса предполагает, что табак остается во рту не менее 30 минут, за это время в организм попадает в десятки раз больше никотина, нежели при выкуривании одной, даже самой крепкой сигареты. Если в самой крепкой сигарете содержится до 1,5 мг никотина, то при употреблении снюса можно получить до 22 мг никотина. Даже если табак находится в полости рта непродолжительное время, порядка 5-10 минут, в кровь все равно поступает большое количество никотина.

Высокая концентрация никотина становится причиной более быстрого развития толерантности, и практически молниеносного формирования зависимости. Отказ от использования снюса — процесс более тяжелый, чем отказ от курения, зачастую невозможный, без помощи специалиста и курса реабилитации.

Кроме того, многие потребители бездымного табака затем переходят на курение обычных сигарет.

К сожалению, очень распространено использование снюса в подростковой и молодежной среде, где он считается не только безопасным, но и модным.

Последствия употребления снюса в подростковом возрасте крайне опасны, и могут привести к остановке роста, повышенная агрессивность и возбудимость, ухудшение когнитивных процессов, нарушение памяти и концентрации внимания, высокий риск развития онкологических новообразований, прежде всего желудка, печени, полости рта, ослабление устойчивости к инфекционным заболеваниям.

Согласно проведённым исследованиям, подростки, впервые использовавшие табак в виде снюса, в течение ближайших четырех лет становятся курильщиками сигарет.

Снюс не помогает бросить курить, так как этот вид табака содержит тот же самый наркотик, что и сигареты!

При отказе от курения первоочередное значение имеет желание бросить вредную привычку и некоторая доля самовнушения. Возможно, от сигарет действительно получится отказаться, но взамен придет другая не менее сильная зависимость от снюса.

Помощник прокурора района

юрист 2 класса И.В. Малышев

Изменены правила пользования жилыми помещениями

Основные права потребителей

В соответствии с требованиями Закона РФ от 7 февраля 1992 г. «О защите прав потребителей» (далее – Закон) потребителю должен быть продан только качественный товар. Товар (работа, услуга) может содержать определенные недостатки, которые могут быть существенными. Эти понятия имеют очень большое значение, поскольку их обнаружение является основанием для применения к изготовителям, продавцам и исполнителям различных мер юридической ответственности.

Основные понятия, используемые в настоящем Законе:

недостаток товара (работы, услуги) — несоответствие товара (работы, услуги) или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) по описанию;

существенный недостаток товара (работы, услуги) — неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки;

безопасность товара (работы, услуги) — безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги).

Право потребителя на безопасность товара (работы, услуги) – ст. 7 Закона.

Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Право потребителя на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах) – ст. 8 Закона.

Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Права потребителя при обнаружении в товаре недостатков — ст. 18 Закона.

Потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе:

потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула);

потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены;

потребовать соразмерного уменьшения покупной цены;

потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;

отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками.

При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества. Убытки возмещаются в сроки, установленные настоящим Законом для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

Право потребителя на компенсацию морального вреда – ст. 15 Закона.

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Судебная защита прав потребителей – ст. 17 Закона.

Защита прав потребителей осуществляется судом. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту:

нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, — его жительства, жительства или пребывания

истца, заключения или исполнения договора.

Заместитель прокурора района

советник юстиции Т.Н. Боженк

Изменены правила пользования жилыми помещениями

Постановлением Правительства РФ от 07.11.2019 № 1417 внесены изменения в Правила пользования жилыми помещениями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями».

Так, в соответствии с пунктом 4 Правил пользования жилыми помещениями, теперь жилое помещение может быть использовано проживающими в нем на законных основаниях гражданами (наряду с проживанием) для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности, если такая деятельность не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статье 16 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях». В указанной редакции правила действуют с 19.11.2019.

Аналогичная норма была внесена и в статью 17 Жилищного кодекса РФ Федеральным законом от 15.04.2019 № 59-ФЗ, которая вступила в силу с 01.10.2019.

Прокурор района

старший советник юстиции Д.О. Студеникин

Проверена пожарная безопасность в психоневрологическом интернате

28.01.2020 прокурором Славского района совместно с ОНДиПР Краснознаменского, Неманского, Полесского, Славского и Советского городских округов проведена проверка в Большаковском психоневрологическом интернате.

По результатам проверки выявлены нарушения требований ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правил пожарной безопасности.

Так, в ходе проверки выявлено, что в одном из корпусов учреждения пожарная сигнализация и один из вещателей находятся в неисправном состоянии.

Кроме того, колодец с пожарным гидрантом заполнен водой, а рабочие осуществляющие сварочные работы, не имеют наряды-допуска к данным видам работ.

В этой связи прокурором района в адрес директора ОНДиПР Краснознаменского, Неманского, Полесского, Славского и Советского городских округов внесено представление об устранении нарушений закона, которое находится на рассмотрении, а также вынесено 2 постановления о возбуждении производства по делам об административных правонарушениях, которые направлены для рассмотрения в ОНДиПР Краснознаменского, Неманского, Полесского, Славского и Советского городских округов.

Прокурор района

старший советник юстиции Д.О. Студеникин

Что делать если не согласны с вынесенным судебным приказом.

Согласно ст. 121 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) под судебным приказом понимается единоличное постановление судьи, вынесенное на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает 500 тыс. рублей.

Одновременно судебный приказ является исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

Перечень требований, по которым может быть выдан судебный приказ, указан в ст. 122 ГПК РФ.

Вступление судебного приказа в силу осуществляется в 10-дневный срок со дня получения его копии должником. В случае несогласия с судебным приказом, должник имеет право направить возражения относительно его исполнения судье в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит определение об отмене судебного приказа, в котором разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства.

Прокурор района

старший советник юстиции Д.О. Студеникин

Пожарная безопасность

Прокуратурой Славского района совместно с ОНДиПР по Краснознаменскому, Неманскому, Полесскому, Славскому и Советскому городских округах проведена проверка исполнения МБУ «Центр культуры Славского района» и МБУ «Славская библиотечная система» требований противопожарного законодательства.

Установлено, что в МБУ «Центр культуры Славского района»:

В клубе по адресу: Славский район, п. Охотное, ул. Центральная, 34 пропитка огнезащитным составом деревянных конструкций кровли здания не проведена, чем нарушен п. 21 Правил.

В доме культуры по адресу: Славский район, п. Большаково, ул. Черняховского, 2В, в помещении дома культуры эксплуатируются электрические провода с видимыми нарушениями изоляции, чем нарушен пункт 42 «а» Правил.

В клубе по адресу: Славский район, п. Высокое, ул. Советская, 1А, пропитка огнезащитным составом деревянных конструкций кровли здания не проведена, чем нарушен п. 21 Правил. Первичные средства пожаротушения (огнетушители) не проверены в организации, имеющей на данный вид деятельности лицензию, чем нарушен п. 70 Правил.

В клубе по адресу: Славский район, п. Придорожное, ул. Молодёжная, 17, Первичные средства пожаротушения (огнетушители) не проверены в организации, имеющей на данный вид деятельности лицензию, чем нарушен п. 70 Правил. В помещении сельского Клуба эксплуатируется электрическая розетка с поврежденьями, чем нарушен пункт 42 «б» Правил.

в МБУ «Славская библиотечная система» в библиотеке по адресу: Славский район, п. Охотное, ул. Школьная, 1 на путях эвакуации применены отделочные материалы с неизвестными показателями пожарной опасности, чем нарушен п. 33 Правил.

В библиотеке по адресу: Славский район, п. Большаково, ул. Тельмана, 23 в нарушении п. 42 «в» Правил эксплуатируется светильник со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника

В библиотеке по адресу Славский район, п. Высокое, ул. Специалистов, 4 в нарушении п. 42 «б» Правил в помещении библиотеки эксплуатируется электрическая розетка с поврежденьями.

В библиотеке по адресу Славский район, п. Придорожное, ул. Молодёжная, 17 в нарушении п. 82 Правил не обеспечено проведение чистки дымовых каналов дымохода отопительного прибора.

По результатам проверки в адрес руководителей предприятий внесены представления об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

Прокурор района

старший советник юстиции Д.О. Студеникин

Малышев И.В., тел. 8(963)296-52-39

Порядок обжалования действий пристава-исполнителя

Федеральным законом «Об исполнительном производстве» предусмотрены два способа обжалования действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей:

-в порядке ведомственной подчиненности старшему судебному приставу или иному должностному лицу службы, которые обязаны рассмотреть жалобу в 10-дневный срок;

-в судебном порядке по правилам, установленным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Административное исковое заявление подается в суд района по месту нахождения службы судебных приставов.

Жалоба или заявление в суд должны быть поданы в течение 10 дней с момента вынесения судебным приставом-исполнителем постановления или совершения действий, а также установления факта бездействия.

Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение 10 дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

При наличии уважительной причины срок на подачу жалобы (заявления) может быть по ходатайству заявителя восстановлен.

По результатам рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности, должностное лицо, ее рассмотревшее, обязано вынести решение в форме постановления о признании жалобы обоснований (частично обоснованной) или необоснованной, копия которого направляется в адрес заявителя в 3-х дневный срок со дня принятия.

Поскольку органы прокуратуры осуществляют надзор за деятельностью судебных приставов-исполнителей, жалоба на их действия может быть также направлена и в территориальные органы прокуратуры.

Как правило, прокуроры рассматривают такие жалобы, если по ним уже было принято решение руководителя службы, с которым заявитель не согласен и отсутствует решение суда по этому поводу.

Помощник прокурора

Славского района

юрист 2 класса И.В. Малышев

 

Итоги прокурорского надзора за 2019 года

Прокуратурой Славского района в 2019 году выявлено 1328 нарушений, на противоречащие нормам закона правовые акты принесено 150 протестов, направлено в суды Калининградской области в защиту прав граждан 245 исковых заявлений, внесено 228 представлений об устранении нарушений закона, к административной ответственности привлечено 102 должностных лица, по материалам прокурорских проверок возбуждено 5 уголовных дел.

В 2019 году уделено особое внимание соблюдению требований законодательства в социально-значимых сферах: ЖКХ, трудовые права, жилищные права.

В настоящее время в сфере ЖКХ остается острой проблема водоснабжения в поселках городского округа, причина того – изношенность водопроводной системы, а также долгое время отсутствие ремонта данных систем.

Кроме того, в данной сфере закона, прокуратурой района выявлялись нарушения по содержанию общего имущества многоквартирных домов, в том числе по непринятию мер к текущему ремонту жилья.

Всего подано 14 исковых заявления из которых 12 рассмотрено и удовлетворено, внесено 41 представление, 46 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 6 – административной.

В сфере соблюдения жилищных прав, активно осуществлялась работа по защите прав граждан при предоставлении жилья по договорам социального найма, а также исполнению обязанностей по сохранению жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На территории городского округа остаётся проблема качества жилищного фонда, причиной этого является факт постройки жилья в послевоенное время, а за пределами города — довоенное, а также не проведением длительного времени ремонтных работ (отсутствовало финансирование), и постоянного убытия населения из посёлков в более благоприятные условия проживания.

Прокуратурой района осуществлялась активная работа по соблюдению требований земельного законодательства.

Выявлено 34 нарушений закона, направлено 1 исковое заявление, внесено 14 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 14 должных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

Выявленные нарушения связаны с несоблюдением требований закона при предоставлении земельных участков гражданам и организациям.

В судах Славского городского округа сотрудниками прокуратуры района поддержано государственное обвинение в 89 уголовных дела в отношении 91 лица, по результатам рассмотрения которых вынесено 84 приговор суда, к уголовной ответственности привлечено 86 лиц, 17 дел прекращено по не реабилитирующим основаниям в отношении 18 лица.

За совершение тяжких преступлений, рассмотрено 10 уголовных дел с привлечением 10 лиц к уголовной ответственности.

Дополнительно информируем, что приём граждан в прокуратуре района осуществляется в будние дни с 10 до 17 часов с перерывом с 13 до 14 часов. Телефон «горячей линии» 3-15-42.

Прокурор района

старший советник юстиции Д.О. Студеникин

РАЗЪЯСНЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ

Статья 228 УК РФ предусматривает ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических, психотропных веществ, а также их налогов и прекурсоров.

Санкцией части первой указанной статьи за совершение указанных действий предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 40 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до трех месяцев, либо обязательных работ на срок до 480 часов, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо ограничения свободы на срок до трех лет, либо лишения свободы на тот же срок.

Данная статья предусматривает более строгое наказание за совершение тех же деяний в крупном и особо крупном размере.

Так, те же деяния, совершенные в крупном размере, наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года, либо без такового.

При совершении указанных деяний в особо крупном размере срок наказания — от десяти до пятнадцати лет лишения свободы, к которому в качестве дополнительных наказаний могут быть применены аналогичный штраф, а также ограничение свободы на срок до полутора лет.

Более суровые наказания установлены за незаконные производство, сбыт или пересылку тех же веществ (ст. 228.1 УК РФ) — от четырех до восьми лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.

За совершение аналогичных деяний при наличии квалифицирующих признаков (в случае свершения в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании, сооружении административного назначения, образовательной организации, на объектах спорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, на территории воинской части, в общественном транспорте либо помещениях, используемых для развлечений или досуга; с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет») –составляет от пяти до двенадцати лет лишения свободы с возможностью применения дополнительных наказаний.

27.11.2019

Определен термин «специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации»

Федеральным законом от 02.08.2019 №308-ФЗ «О внесении изменения в статью 138.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» определен термин «специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации».

До принятия указанного закона нераскрытое в законодательстве значение термина «специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации» приводило к его широкому толкованию в правоприменительной практике и возникновению правовой неопределенности. Возникла необходимость нормативно четко закрепить признаки специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, в целях отличия их от иных технических средств, разрешенных к законному применению.

Федеральным законом статья 138.1. УК РФ дополнена следующим примечанием:

Под специальными техническими средствами, предназначенными для негласного получения информации, в настоящем Кодексе понимаются приборы, системы, комплексы, устройства, специальные инструменты для проникновения в помещения и (или) на другие объекты и программное обеспечение для электронных вычислительных машин и других электронных устройств для доступа к информации и (или) получения информации с технических средств ее хранения, обработки и (или) передачи, которым намеренно приданы свойства для обеспечения функции скрытого получения информации либо доступа к ней без ведома ее обладателя.

К специальным техническим средствам, предназначенным для негласного получения информации, не относятся находящиеся в свободном обороте приборы, системы, комплексы, устройства, инструменты бытового назначения, обладающие функциями аудиозаписи, видеозаписи, фотофиксации и (или) геолокации, с открыто расположенными на них органами управления таким функционалом или элементами индикации, отображающими режимы их использования, или наличием на них маркировочных обозначений, указывающих на их функциональное назначение, и программное обеспечение с элементами индикации, отображающими режимы его использования и указывающими на его функциональное назначение, если им преднамеренно путем специальной технической доработки, программирования или иным способом не приданы новые свойства, позволяющие с их помощью получать и (или) накапливать информацию, составляющую личную, семейную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, без ведома ее обладателя.

Указанные изменения в статье 138.1 УК РФ позволяют лицу, не обладающему специальными познаниями, определить, что конкретно относится к специальным техническим средствам, а также исключить случаи привлечения к уголовной ответственности граждан, которые использовали специальные технические средства в бытовых целях.

26.11.2019

Об изменениях законодательства в части осуществления организованной перевозки групп детей автобусами

С 1 октября 2019 года вступили в силу изменения правил организованной перевозки групп детей автобусами, внесенные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2019 № 1196.

Теперь в законе установлена обязанность назначенного сопровождающего перед началом движения автобуса убедиться, что дети пристегнуты ремнями безопасности, контролировать использование ими ремней безопасности в пути следования, обеспечивать порядок в салоне, не допуская подъем детей с мест и передвижение их по салону во время движения.

Кроме того, уточнен перечень документов, необходимых для осуществления организованной перевозки группы детей.

Так, для осуществления организованной перевозки группы детей ответственный или старший ответственный за организованную перевозку группы детей и координацию действий водителей при многодневных поездках обязан иметь при себе список мест размещения для детей на отдых в ночное время, содержащий также наименование юридического лица или фамилию, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, размещающих детей на отдых в ночное время или осуществляющих деятельность в области оказания гостиничных услуг, либо реестровый номер осуществляющего организацию перевозки туроператора в едином федеральном реестре туроператоров.

25.11.2019

Получения гражданства для иностранных граждан стало проще!

С 1 ноября 2019 года упрощен порядок предоставления разрешения на временное проживание и вида на жительства для некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства. 2 августа Президент Российской Федерации подписал ФЗ № 257 «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»».

Разрешение на временное проживание — это подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительства, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в РФ лицу без гражданства, не имеющего документа, удостоверяющего его личность.

Вид на жительство – документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в РФ, а также их право на свободный выезд из РФ и въезд в РФ.

Напоминаем, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин — это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание).

Теперь вид на жительство в России будет выдаваться без ограничения срока действия, то есть статус вам выдадут один раз, и по нему лицо сможет находиться в Российской Федерации неограниченное время. Раньше вид на жительство выдавался на 5 лет и далее продлялся.

Таким образом, эта поправка ускоряет процедуру обращения за гражданством.

Получить бессрочный вид на жительство могут иностранные граждане, которые получили разрешение на временное проживание и после этого прожили в России не менее года.

Но некоторые категории граждан могут получить вид на жительство и без этого разрешения. К ним относятся:

— бывшие граждане СССР, которые родились на территории РСФСР;

— несовершеннолетние иностранцы, родители которых также получают вид на жительство (или у которых уже есть гражданство России);

— иностранцы, которые успешно окончили вуз в России по очной форме;

Исключение — высококвалифицированные специалисты. Они получают вид на жительство, равный сроку действия разрешения на работу в России.

28.10.2019

Разъяснения гражданам ответственности за экстремизм

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в гл. 5, 17, 19, ст. 13.15, 15.27, 15.27.1, 20.28, 20.29 содержится множество норм, направленных на борьбу с отдельными проявлениями экстремистской деятельности.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 г. № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» и исходя из примечания 2 к ст. 282.1 УК РФ, к числу преступлений экстремистской направленности относятся преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части УК РФ, а также иные преступления, совершенные по указанным мотивам, которые в соответствии с пунктом «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ признаются обстоятельством, отягчающим наказание.

Уголовный кодекс РФ в ст.ст. 205.2, 280, 280.1, 282, 282.1, 282.2 предусматривает уголовную ответственность соответственно за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма, публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, организацию экстремистского сообщества, организацию деятельности экстремистской организации. Ряд иных норм уголовного закона также определяют ответственность за совершение отдельных форм экстремистской деятельности, в частности за финансирование экстремистской деятельности (ст. 282.3 УК РФ).

Экстремизм:

— насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации

— публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность

— возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни

— пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии

— нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от тех же признаков

— воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, а также воспрепятствование деятельности гос. органов, ОМСУ, избирательных

комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенные с насилием либо угрозой его применения

— совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации

— пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения

— публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

— публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

— организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

— финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Прокурор района

старший советник юстиции Д.О. Студеникин

Разъяснения гражданам ответственности за дачу взятки

По нормам Уголовного кодекса Российской Федерации, под взяткой понимается получение должностным лицом любых государственных или муниципальных органов (взяткополучатель) вознаграждения в виде денежных средств, ценностей, материальных благ или же оказания услуг, за совершение оговорённых действий или же отказ от их совершения (бездействие) в пользу лица, предоставляющего это вознаграждение (взяткодатель).

Совершаемое за это вознаграждение действие или бездействие обязательно должно входить в служебную компетенцию должностного лица, а также может заключаться в покровительства или попустительства по службе, а также в оказании помощи при решении иных вопросов, не входящих в компетенцию взяткополучателя, но на принятие решений по которым он может повлиять.

Различают взятки и по их сумме, что имеет особое значение для квалификации преступления. Размер взятки определяется в рублях не только в случае, когда она дана или получена в виде наличных денег или платежей на счет, но и при передаче взяткополучателю ценных бумаг, материальных ценностей или оказании услуг. В УК РФ (примечание к ст. 290, действующее и для прочих «коррупционных» статей) различают:

Взятки в значительном размере, т.е. превышающие 25 тыс. рублей.

Взятки в крупном размере, т.е. более 150 тыс. рублей.

Взятки в особо крупном размере, т.е. превышающие 1 млн. рублей.

Вопреки распространенному заблуждению в спорах о том, какая сумма является взяткой, в законодательстве отсутствует минимальный размер взятки – по сути, взяткой может быть признана любая сумма, если взятка дана в виде денежных средств.

Ответственность за получение взятки также описана в статье 290 УК РФ. В Кодексе предусмотрено увеличение наказания за совершение преступления группой лиц, за вымогательство взятки, а также при некоторых других условиях.

Уважаемые граждане, помните, что дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника (в том числе, когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) предусматривает уголовную ответственность.

Прокурор района

старший советник юстиции Д.О. Студеникин

09.09.2019

ИНФОРМАЦИЯ

«В борьбе за водоснабжение жителей пос. Ржевское»

27.08.2019 Славский районный суд Калининградской области по иску прокурора Славского района возложил на администрацию МО «Славский городской округ» обязанность по выполнению мероприятий по принятию мер, направленных на обеспечение населения пос. Ржевское Славского района водоснабжением, отвечающим требований законодательства в сфере ЖКХ, в течении одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

Причиной обращения в суд послужил выездной приём граждан, осуществленный прокурором района и главой администрации в пос. Ржевское Славского района, по окончанию которого помощником прокурора проведена проверка, в ходе которой установлено, что часть пос. Ржевское Славского района обеспечивается центральным водоснабжением с давлением в водопроводной сети ниже нормы.

Выставить давление выше не представляется возможным по причине, того что имеется дефицит дебита воды, что приведет к попаданию воздуха в систему водоснабжения и возможной в дальнейшем поломки системы водоснабжения.

24.06.2019

ИНФОРМАЦИЯ 

С 1 января 2019 года на территории Калининградской области приступил к работе региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами ГП КО «ЕСОО».

В связи с поступающими обращениями о несанкционированных свалках на земельных участках Калининградская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет, что в соответствии с п.п. 16-18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, в случае обнаружения региональным оператором места складирования твердых коммунальных отходов, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей (далее — место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов), региональный оператор обязан в течение 5 рабочих дней:

а) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов;

б) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка о необходимости ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в течение 30 дней после получения уведомления и направить ему проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.

Если собственник земельного участка в течение 30 дней со дня получения уведомления регионального оператора не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов самостоятельно и не заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, региональный оператор в течение 30 дней после отправления уведомления собственнику земельного участка ликвидирует место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов. В этом случае региональный оператор вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов.

Собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Таким образом, об обнаружении места несанкционированного размещения отходов на земельных участках необходимо сообщать региональному оператору ГП КО «ЕСОО» по тел. 8 (4012) 31-06-07.

31.05.2019

«Внесены изменения в отдельные законодательные акты в целях противодействия коррупции»

Президент подписал Федеральный закон № 5-ФЗ от 06.02.2019 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях противодействия коррупции», который вступает в силу с 06.08.2019.

Федеральный закон принят Государственной Думой 24 января 2019 года и одобрен Советом Федерации 30 января 2019 года.

Так, Федеральным законом вносятся изменения в законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования порядка осуществления контроля за соблюдением запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами лицами, на которых распространяется указанный запрет.

Федеральным законом предусматривается возложение на Генеральную прокуратуру Российской Федерации функции уполномоченного органа по взаимодействию с компетентными органами иностранных государств при проведении уполномоченными должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления и организаций проверок соблюдения ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, лицами, на которых распространены такие ограничения, запреты и требования, в том числе в рамках осуществления контроля за соблюдением требований Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

В случае невозможности получения информации органами прокуратуры Российской Федерации Генеральная прокуратура Российской Федерации направляет запрос в Центральный банк Российской Федерации, который обращается в центральный банк и (или) иной орган надзора иностранного государства или к иностранному регулятору финансового рынка с запросом о предоставлении имеющейся у них информации о наличии у лиц, которым запрещается открывать и иметь счета (вклады),

хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, счетов (вкладов), наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) иностранных финансовых инструментов.

25.03.2019

«Установлена административная ответственность за размещение транспортных средств на газоне…»

По инициативе прокуратуры Калининградской области Калининградской областной Думой принят Закон Калининградской области № 256 от 22.02.2019, которым внесены изменения в ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях (далее — ККоАП, устанавливающую ответственность за нарушение требований по обеспечению и повышению комфортности условий проживания граждан, поддержанию и улучшению эстетического состояния территории муниципальных образований Калининградской области, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Указанными изменениями установлена административная ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

В настоящее время правомерность установления административной ответственности законом субъекта Российской Федерации за нарушение указанного запрета подтверждена позицией Конституционного Суда Российской Федерации от 08.11.2018 № 2790-0, который отнес указанное нарушение к нарушениям правил благоустройства.

Совершение указанного правонарушения влечет за собой административное наказание в виде штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей, на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 4 ст. 90 ККоАП, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 73 настоящего Закона, составляют должностные лица Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области.

 

04.02.2019

Калининградская межрайонная природоохранная прокуратура информирует об изменениях федерального законодательства в области охраны атмосферного воздуха.

С 01.01.2019 вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», которыми установлены требования к выбросам вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на объектах I-IV категории и основание для этого.

Так, выбросы вредных веществ в атмосферу на объектах I категории, могут осуществляться только на основании комплексного экологического разрешения.

Для осуществления выбросов с объектов II категории, эксплуатирующие организации должны иметь декларации о воздействии на окружающую среду.

На объектах III категории (за исключением выбросов радиоактивных веществ) получение комплексного экологического разрешения и заполнение декларации о воздействии на окружающую среду не требуются. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, представляют в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в уведомительном порядке отчетность о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Кроме того, с 2019 года для владельцев объектов негативного воздействия на окружающую среду I категории вводится обязанность оснащать автоматическими средствами измерения и учета объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ, концентрации этих веществ в таких выбросах. Владельцы таких источников должны оборудовать их техническими средствами передачи информации о количестве и концентрации таких выбросов в атмосферный воздух.

До 01.01.2019 выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу из стационарных источников допускался на основании специального разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Одновременно действующим законодательством предусмотрена уголовная, а также административная ответственность за нарушение правил в области охраны атмосферного воздуха.

17.12.2018

 

» Какие меры по предупреждению коррупции должны приниматься в организациях»

 

Статья 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» обязывает организации разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Законодателем установлен примерный перечень таких мер: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, сотрудничество организации с правоохранительными органами, разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации, принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации, предотвращение и урегулирование конфликта интересов, недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Содержание антикоррупционной политики конкретной организации определяется профилем ее работы, производственной отраслью и другими особенностями условий, в которых она функционирует.

 

Старший помощник прокурора района

юрист 1 класса К.М. Шуйская

 

 

 

17.12.2018

 

«Установлены новые требования к детским площадкам и безопасности оборудования для них «

С 17 ноября 2018 года вступает в силу технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок».

Технический регламент устанавливает требования к безопасности оборудования и (или) покрытия для детских игровых площадок и связанным с ними процессам проектирования, производства, монтажа, эксплуатации, хранения, перевозки и утилизации и распространяется на оборудование и покрытие для детских игровых площадок, впервые выпускаемые в обращение и размещенные на открытых территориях или в закрытых помещениях.

Технический регламент не распространяется на оборудование и покрытие для детских игровых площадок, произведённые и введённые в эксплуатацию до его вступления в силу, на спортивное оборудование и изделия, предназначенные для тренировок и занятий физической культурой, спортом и туризмом, а также аттракционы и игрушки.
Для идентификации оборудования в целях применения технического регламента используются товаросопроводительная документация, техническая документация (конструкторская документация, паспорт) и маркировка. В качестве товаро-сопроводительной документации могут быть использованы договоры поставки, спецификации, этикетки, аннотации, а также другие документы, характеризующие оборудование и покрытие.
Техническим регламентом определены требования безопасности (гигиенические, конструктивные и иные) к оборудованию и покрытию.
К примеру, конструкция оборудования должна обеспечивать прочность, устойчивость, жёсткость и неизменяемость, иметь закругленные углы и края, защиту выступающих концов болтовых соединений и гладкие сварные швы; не должна иметь выступающих элементов с острыми концами или кромками, а также шероховатых поверхностей, способных нанести травму. По всей зоне приземления с оборудования должны быть установлены ударопоглощающие покрытия.

Информация о характеристиках и безопасной эксплуатации оборудования указывается в паспорте, который должен содержать основные сведения об оборудовании (наименование и место нахождения (адрес) изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), основных технических данных и комплектности оборудования, гарантийных обязательствах изготовителя, рекомендуемых типах покрытия, правилах безопасной эксплуатации, дате производства, возрастных группах (включая ограничения по весу и росту), назначенном сроке службы, схемы (планы) зоны падения.
Техническим регламентом предусмотрено, что по истечении назначенного срока службы эксплуатация оборудования должна быть прекращена независимо от его технического состояния.
На детской игровой площадке должна быть размещена информация в виде таблички (пиктограммы), содержащая: правила пользования оборудованием и сведения о возрастных группах (включая ограничения по росту и весу), номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования.
Новое оборудование для детских площадок подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям технического регламента в форме сертификации (горка, качели, качалка, канатная дорога и др.) или декларирования соответствия (песочница, игровой домик, лабиринт).

Нарушение требований технических регламентов, недостоверное декларирование соответствия продукции влечёт административную ответственность по ст.ст. 14.43., 14.44. КоАП РФ.

 

Старший помощник прокурора района

юрист 1 класса К.М. Шуйская

 

 

17.12.2018

 

«За уклонение от опровержения ложной информации введена административная ответственность, за злостное уклонение — уголовная»

 

Президентом РФ подписаны два Федеральных закона от 02.10.2018 № 347-ФЗ и № 348-ФЗ, которыми внесены изменения в ряд статей Кодекса РФ об административных правонарушениях и статью 315 Уголовного кодекса РФ.

Законы направлены на обеспечение таких конституционных гарантий, как охрана государством достоинства личности и судебная защита прав личности.
Так, Федеральным законом № 347-ФЗ введена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований о прекращении распространения информации и (или) об опровержении ранее распространенной информации в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, либо в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Рассмотрение дел о таких административных правонарушениях отнесено к компетенции мировых судей. Правом составлять протоколы об указанных правонарушениях наделены должностные лица службы судебных приставов.
Злостное неисполнение судебного акта, а также воспрепятствование его исполнению, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за введенное вышеназванным законом правонарушение, повлечет уже уголовную ответственность, которая установлена Федеральным законом № 348-ФЗ.
Лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о его назначении до истечения одного года со дня окончания исполнения такого постановления (ст. 4.6 КоАП).

За указанное преступление предусмотрено наказание от штрафа до лишения свободы на срок до одного года.
Оба Федеральных закона вступили в силу 13 октября 2018 года.

Старший помощник прокурора района
юрист 1 класса К.М. Шуйская

 

 

 

08.10.2018

 

Калининградская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

 

Согласно требованиям ст. 11 Водного кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

При использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять мероприятия по охране водных объектов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.Водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде; содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения.

В связи с требованиями водного законодательства, а также увеличением количества фактов сброса сточных вод в водные объекты без разрешительной документации, в том числе от индивидуальных жилых домов, сброс сточных (дренажных вод) в водные объекты возможен только после получения соответствующего объекта в пользование.
Кроме того, необходимо получение разрешения на сбросы веществ и микроорганизмов в водный объект, а также установление нормативов допустимых сбросов.

Неисполнение требований водного законодательства в данной части влечет административную ответственность, предусмотренную ст.ст. 8.13, 8.14 КоАП РФ, а также уголовную ответственность, предусмотренную ст. 250 УК РФ. При установлении незаконных выпусков сточных вод надзорными и контролирующими органами незамедлительно будет рассмотрен вопрос об их тампонировании.

 

 

08.10.2018

 

Калининградская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

 

С 2019 года на территории Калининградской области начинает работу региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – региональный оператор), которым будет обеспечиваться сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на основании утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На территории области региональным оператором выбрано государственное предприятие Калининградской области «Единая система обращения с отходами» (ГП КО «ЕСОО»).

В соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Неисполнение данной обязанности влечет административную ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, а также уголовную ответственность, предусмотренную ст. 247 УК РФ.

 

31.08.2018

АФРИКАНСКАЯ ЧУМА СВИНЕЙ

В связи с выявлением очагов африканской чумы свиней (далее по тексту – АЧС) на территории области Славская районная прокуратура информирует.
АЧС – вирусная болезнь, характеризующаяся сверхострым, острым, подострым, реже хроническим течением и большой летальностью. Болеют домашние и дикие свиньи независимо от возраста и породы (п. 1.1 Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней, утвержденной Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 21.11.1980).
Необходимо отметить, что в соответствии с вышеуказанной Инструкцией в случае подтверждения диагноза проводится комплекс карантинных мероприятий, в числе которых запрещение ввоза и вывоза живых свиней и продукции свиноводства из неблагополучного пункта, организация охранно-карантинных постов, отчуждение и уничтожение всего свинопоголовья в первой угрожаемой зоне (как правило, ей является территория в радиусе 5 км. от места обнаружения вируса).
Перенести вирус можно практически любым способом после контакта с ним, в том числе на одежде и обуви.
Сообщаем, что в случае выявления у домашних свиней признаков заболевания (вялое поведение, повышенная температура, отказ от пищи и др.), а также в случае нахождения в лесу трупов диких кабанов необходимо немедленно сообщать об этом в территориальную ветеринарную службу, либо на телефон местной единой дежурной диспетчерской службы.
Кроме того, Славская районная прокуратура разъясняет, что за сокрытие информации о падеже животных и нарушение ветеринарных правил предусмотрена административная и уголовнаяответственность(ст.ст. 10.6 – 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.ст. 237, 249 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Прокурор района

старший советник юстиции Д.О. Студеникин

26.04.2018

«Внесены изменения в Правила направления средств материнского капитала

на получение образования ребенком»

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1713 внесены изменения в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 926.
Согласно внесенным изменениям платные образовательные услуги, финансируемые за счет средств материнского (семейного) капитала, могут оказываться не только образовательными организациями (как это было ранее).
В настоящее время в целях получения образования ребенком (детьми) средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг в любой организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг.
Направляются средства на оплату оказываемых организацией платных образовательных услуг территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с договором об оказании платных образовательных услуг, заключенным лицом, получившим сертификат, и организацией, путем безналичного перечисления на счет (лицевой счет) организации, указанный в договоре об оказании платных образовательных услуг.

Постановление вступило в силу с 12.01.2018.

Старший помощник прокурора района

юрист 1 класса К.М. Шуйская

26.04.2018

«Граждане смогут собирать в лесу валежник для личных нужд»

Опубликован Федеральный закон от 18 апреля 2018 г. № 77-ФЗ «О внесении изменения в статью 32 Лесного кодекса Российской Федерации», согласно которому с 1 января 2019 года граждане смогут использовать валежник в незначительных объемах без процедуры оформления разрешительных документов.
Валежник наряду с пнями, берестой, корой деревьев и кустарников, хворостом, елями или деревьями других хвойных пород для новогодних праздников, мхом и тростником вошел в число недревесных лесных ресурсов
(ч. 2 ст. 32 Лесного кодекса).
В силу положений ст.32 Лесного кодекса РФ граждане, юридические лица, осуществляющие заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов, вправе возводить навесы и другие временные постройки на предоставленных им лесных участках.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
При этом, правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Старший помощник прокурора района

юрист 1 класса К.М. Шуйская

26.04.2018

«Новые основания для прекращения судебным приставом исполнительного производства»

Федеральным законом от 07.03.2018 № 48ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Установлены два новых основания для прекращения судебным приставом исполнительного производства: признание безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и наличие в исполнительном документе требования о взыскании государственной пошлины по таким делам.
Кроме того, с 07.03.2018 у взыскателя по исполнительному производству об уплате алиментов появилось право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим в случае, если в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения.
При этом судебный пристав-исполнитель обязан уведомить взыскателя о результатах исполнительно-розыскных действий и разъяснить ему право на обращение в суд.

Старший помощник прокурора района

юрист 1 класса К.М. Шуйская

 

08.02.2018

«За присмотр и уход за детьми определенных категорий, обучающимися в муниципальных образовательных организациях родительская плата не взимается»

В прокуратуру Славского района в декабре 2017 года обратилась жительница района, которая является несовершеннолетнего, и с которой на протяжении нескольких лет взималась родительская плата за присмотр и уход за ребенком, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в муниципальном дошкольном образовательном учреждении.
Поскольку указанная в обращении информация о нарушениях закона подтвердилась, прокуратура района разъясняет, что в соответствии с частью 3 статьи 65 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, родительская плата не взимается.
Указанный федеральный Закон действует с 1 сентября 2013 года, что прямо предусмотрено ч. 1 ст.111 указанного Закона.
В случае незаконно взимаемой родительской платы за присмотр и уход за детьми указанных категорий, она подлежит возмещению законному представителю несовершеннолетнего, внесшему плату.
Одновременно разъясняю, что в случае нарушения закона, для защиты своих прав граждане вправе в суд, а также в прокуратуру района: г. Славск, ул. Советская, д. 38.

 

Старший помощник прокурора района

юрист 1 класса К.М. Шуйская

29.01.2018

Порядок проведения публичных массовых мероприятий

В период избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации остро стоит вопрос соблюдения закона при проведении агитации.
Особое внимание следует уделить положениям статьи 5.12 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за изготовление, распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах, содержащих информацию о выборах Президента, о выдвинутых кандидатах на должность Президента, без информации об их тираже, дате выпуска, источнике их оплаты и иных сведений влечет административную ответственность для граждан в виде штрафа от 1 до 1,5 тысяч рублей.
Распространение таких агитационных материалов на несанкционированных протестных акциях образует совокупность административных правонарушений.
Участвующим в несанкционированных публичных акциях обычно применяют статьи 20.2 и 20.2.2. КоАП РФ, которые предусматривает административное наказание как за «нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования», так и за «организацию массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка».
Наказания по обеим статьям для участников незаконных мероприятий аналогичны. Все вышеперечисленное вместе или по одиночке может стоит нарушителю от 10 до 20 тысяч рублей штрафа или обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Если же при этом был причинен вред чьему-либо здоровью или имуществу или нарушение совершено повторно, в силу вступит уже более серьезное наказание: штраф на граждан от 150 до 300 тысяч рублей или обязательные работы на срок до двухсот часов. Предусмотрен также административный арест на срок до 30 суток.
Несовершеннолетние в этом случае никак не освобождены от ответственности. Административная ответственностьнаступает для них с 16 лет.
Если подростки нарушают правила проведения таких мероприятий — в том числе идут на несанкционированный митинг или шествие и тем более позволяют там себе хулиганские выходки, — они подлежат к установленной законом ответственности.
При этом семья подростка, вынужденная уплатить штраф, может пострадать не только материально, за их действия родители и законные представители могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП, за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей.
Если ваш ребенок попал на незаконный митинг и был там задержан за какие-то действия, значит, вы не выполнили свои родительские обязанности.
Напомним, что в УК РФ имеется статья 212 «Массовые беспорядки», за совершение которых может быть назначено наказание до 8 лет лишения свободы.
В той же статье имеется часть 3, которая определяет наказание за призывы к массовым беспорядкам. В качестве таковых вполне может рассматриваться «флэш-моб», если ваш сын принимал в нем активное участие, а само мероприятие закончилось отнюдь не мирно для окружающих. Данное правонарушение наказывается «ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок».
Возможно также привлечение к ответственности по ст. 213 УК РФ — «Хулиганство» — грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу», которое предусматривает не менее серьезное наказание.
Несогласованные акции могут быть сопряжены с нарушением общественного порядка, в ходе которых могут пострадать и ваши дети.
Напоминаем родителям о необходимости контроля за действиями своих детей, особенно в местах массового скопления граждан.

 

Прокурор Славского района

старший советник юстиции Д.О. Студеникин

21.08.2017

«Оформление трудовых отношений»

Не оформление трудовых отношений лишает работников права на социальное страхование, ряд социальных гарантий, а также других прав, предусмотренных трудовым законодательством.
Статьей 67 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель должен оформить трудовой договор в письменной форме в течение 3 рабочих дней с того дня, когда фактически допустил работника к работе. Договор составляется в двух экземплярах, один из которых должен быть передан работнику. За несоблюдение этой обязанности работодатель может быть привлечен к административной ответственности (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ).
Если работник фактически допущен к работе без оформления трудового договора, то условие об испытании может быть включено в трудовой договор, только если стороны оформили его в виде отдельного соглашения до начала работы (ст. 70 ТК РФ).
В случае, если работник приступил к работе без оформления трудового договора, а работодатель отказывается этот договор оформлять, возможны несколько вариантов разрешения данной ситуации.
1. Работник может и должен настаивать на том, чтобы работодатель оформил трудовой договор. Работодателю необходимо сообщить (письменно или устно) о его обязанности оформить трудовой договор при фактическом допуске к работе со ссылкой на ст. 67 ТК РФ, п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17.03.2004. Необходимо потребовать ознакомить с приказом о приеме на работу и внести запись о приеме на работу в трудовую книжку (ст. 66, 68 ТК РФ).
2. Работнику необходимо собрать доказательства наличия трудовых отношений для последующей защиты прав в трудовой инспекции, прокуратуре или в суде.
Работник вправе подать работодателю заявление, запросив документы, связанные с работой. Например, справку о размере зарплаты, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, о периоде работы в организации, иные документы.
Работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня обращения оформить справки и копии документов, заверив их надлежащим образом (ст. 62 ТК РФ). Если работодатель выполнит свои обязательства, то у работника появятся доказательства фактической занятости в организации.
Иными доказательствами трудоустройства могут служить аудио- и видеоматериалы, которые подтверждают соответствующие факты. Также желательно найти людей, которые могли бы свидетельствовать в пользу работника в судебном заседании, например коллег или клиентов компании (ст. 55 ГПК РФ). В качестве доказательств возможно использование любых документов, которые могут подтвердить, что работник состоит в трудовых отношениях, например приказы, письменные задания, копии отчетов о работе и т.д.
Доказать точный размер заработной платы в суде следует в первую очередь путем документальных свидетельств. Таковыми могут в первую очередь являются расчетные листки. Любой работодатель в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 136 ТК РФ обязан ежемесячно извещать работника в письменной форме о сумме заработной платы, подлежащей выплате работнику и ее составных частях. Нарушение указанного правила является грубейшим нарушением трудового законодательства и влечет привлечение работодателя к административной ответственности.
В случае если расчетные листки отсутствуют, то доказательствами могут выступать копии или фотографии платежных ведомостей, иные документы. В случае, отсутствия документальных доказательств, по усмотрению суда могут браться и иные доказательства, в том числе свидетельские показания.
Неофициальные трудовые отношения, в частности «теневая» заработная плата — это прямые потери бюджета, вследствие чего происходит уменьшение финансирования социальных программ, сокращение объемов бесплатной медицинской помощи, а так же приводит к сокращению средств для увеличения пенсий и пособий.

 

Старший помощник прокурора района

юрист 1 класса К.М. Шуйская

 

26.06.2017

«Дисциплинарное нарушение образуют только действия работника, совершенные в рабочее время»

В Верховном Суде РФ рассматривался спор о правомерности увольнения руководителя филиала за однократное грубое нарушение своих обязанностей по пункту 10 части первой ст. 81 ТК РФ.(Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 мая 2017 г. N 47-КГ17-4).
Поводом для действий работодателя послужил тот факт, что руководитель филиала, находясь в ежегодном оплачиваемом отпуске, прибыл на территорию филиала, где организовал с другими работниками застолье с распитием алкогольных напитков, в результате которого имел место несчастный случай.
Суд первой инстанции посчитал действия работодателя по увольнению работника за указанные нарушения трудовой дисциплины законными. Однако областной суд соответствующее решение отменил, сославшись на то, что применение к работнику мер дисциплинарной ответственности за проступок, совершенный в отпуске, то есть не при исполнении трудовых обязанностей, противоречит трудовому законодательству и является ограничением прав работника.
Рассматривая данное дело в кассационном порядке, Верховный Суд РФ подтвердил, что необходимым условием для увольнения руководителя организации (филиала, представительства) или его заместителя по пункту 10 части первой статьи 81 ТК РФ является однократное грубое нарушение ими в период рабочего времени своих трудовых (должностных) обязанностей.
Тем не менее, увольнение суд все же признал правомерным, установив тот факт, что работник, несмотря на формальное предоставление ему отпуска, фактически в этот день исполнял свои трудовые обязанности, что подтверждалось и объяснениями самого работника.

Старший помощник прокурора района

юрист 1 класса К.М. Шуйская

 

26.06.2017

 

«20.06.2017. С 1 ИЮЛЯ УЖЕСТОЧАЕТСЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СФЕРЕ РАБОТЫ

С ПЕРСОНАЛЬНЫМИ ДАНЫМИ»

 

В целях повышения эффективности реализации мер административной ответственности Федеральным законом от 07.02.2017 № 13-ФЗ дифференцированы составы административных правонарушений в области персональных данных с учетом ущерба, причиненного нарушением. Изменениями действующей редакции статьи 13.11 КоАП РФ установлены дополнительные составы административных правонарушений в области персональных данных.
С 01 июля 2017 гю статья 13.11 КоАП РФ будет состоять из семи частей, предусматривающих ответственность за:
1. Обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей);
2. Обработку персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработка персональных данных с нарушением установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных (влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятнадцати тысяч до семидесяти пяти тысяч рублей);
3. Невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных (влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от семисот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до шести тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей);
4. Невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных (влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до шести тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей — от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей);
5. Невыполнение оператором в сроки, установленные законодательством Российской Федерации в области персональных данных, требования субъекта персональных данных или его представителя либо уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных об уточнении персональных данных, их блокировании или уничтожении в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки (влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати пяти тысяч до сорока пяти тысяч рублей);
6. Невыполнение оператором при обработке персональных данных без использования средств автоматизации обязанности по соблюдению условий, обеспечивающих в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных сохранность персональных данных при хранении материальных носителей персональных данных и исключающих несанкционированный к ним доступ, если это повлекло неправомерный или случайный доступ к персональным данным, их уничтожение, изменение, блокирование, копирование, предоставление, распространение либо иные неправомерные действия в отношении персональных данных, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния (влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от семисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей);
7. Невыполнение оператором, являющимся государственным или муниципальным органом, предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по обезличиванию персональных данных либо несоблюдение установленных требований или методов по обезличиванию персональных данных (влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей).
Более того, начиная с 01.07.2017 составлять протоколы по ст.13.11 КоАП РФ будут вправе должностные лица Роскомнадзора ) п.58 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ). Именно указанный орган государственного надзора осуществляет контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных (ст.23 Закона о персональных данных).
В настоящее время такие дела могут возбуждаться прокурорами (ч.1 ст.28.4 КоАП РФ). Рассматривают дела о правонарушениях в области персональных данных соответствующие суды.

Старший помощник прокурора района

юрист 1 класса К.М. Шуйская

 

15.06.2017

 

«Прием на обучение детей в образовательные учреждения»

 

В соответствии с ч. 2 ст. 43 Конституции Российской Федерации и п. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность общего образования.
Общие требования к приему на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, прописаны в статьях 55, 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а также приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования».
Получение начального общего образования в образовательных организациях начинается по достижении детьми возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет.
С целью проведения организованного приема граждан в первый класс образовательная организация размещает на информационном стенде, на официальном сайте в сети «Интернет», в средствах массовой информации информацию о количестве мест в первых классах не позднее 10 февраля и о наличии свободных мест для приема детей, не проживающих на закрепленной территории, не позднее 1 июля.
Прием заявлений в первый класс общеобразовательной организации для детей, проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 февраля и завершается не позднее 30 июня текущего года.
Для детей, не проживающих на закрепленной территории, прием заявлений в первый класс начинается с 1 июля текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.
В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест.
В силу ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации законные представители ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление в сфере образования.
Прием детей в школу осуществляется по личному заявлению законных представителей несовершеннолетних, в том числе в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.
Законные представители детей, проживающих на закрепленной территории, для зачисления ребенка в первый класс дополнительно предъявляют свидетельство о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя, свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории.
Родители детей, не проживающих на закрепленной территории, дополнительно предъявляют свидетельство о рождении ребенка, представление иных документов действующим законодательством не предусмотрено.
В случае, если дети, поступающие в образовательную организацию, являются иностранными гражданами, их законные представители дополнительно предъявляют заверенные в установленном порядке с переводом на русский язык документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав ребенка), и документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в Российской Федерации.
Зачисление в общеобразовательную организацию оформляется распорядительным актом школы в течение семи рабочих дней после приема необходимых документов.
В случае нарушения прав необходимо обращаться с письменным заявлением в Министерство образования Калининградской области или в территориальные органы прокуратуры.

 

Старший помощник прокурора района

юрист 1 класса К.М. Шуйская

15.06.2017

 

«Обязанности опекунов по сохранности имущества своих несовершеннолетних подопечных»

 

Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» определены обязанности опекунов отношении несовершеннолетних подопечных.
В большинстве случаев опекунами надлежащим образом исполняются обязанности по содержанию и воспитанию несовершеннолетних.
Вместе с тем, не всегда опекунами уделяется должное внимание вопросам сохранности недвижимого имущества, закрепленного за несовершеннолетними.
Из ч. 5 ст. 18 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» следует, что опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Исполнение опекуном и попечителем указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного.
К примеру, жилое помещение, которое закреплено за несовершеннолетним и в котором никто не проживает может быть сдано в аренду. Однако в большинстве случаев опекунами при наличии возможности не принимаются меры к сдаче имущества в аренду в целях извлечения прибыли и направления полученных денежных средств на подопечного, допускается образование значительных задолженностей по оплате коммунальных услуг.
Неисполнение опекунами обязанности по сохранению имущества подопечного влечет за собой нарушение его прав, лишает или делает затруднительным в дальнейшем пользоваться таким имуществом.

Старший помощник прокурора района

юрист 1 класса К.М. Шуйская

15.06.2017

 

«Об отпусках муниципальных служащих»

 

Федеральным законом от 01.05.2017 № 90-ФЗ внесены изменения в статью 21 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Согласно Закону муниципальному служащему устанавливаются:
— фиксированная продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска муниципального служащего в 30 календарных дней независимо от того, должность какой группы должностей муниципальной службы он замещает (ранее региональным законом могла устанавливаться большая продолжительность такого отпуска);
— соотношение продолжительности стажа муниципальной службы и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет муниципального служащего (максимум – 10 дней, ранее – 15 дней).
Введен дополнительный оплачиваемый отпуск для муниципальных служащих за ненормированный служебный день продолжительностью 3 календарных дня.
За муниципальными служащими, имеющими на день вступления Федерального закона в силу неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска или части этих отпусков, сохраняется право на их использование, а также право на выплату денежной компенсации за неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска или части этих отпусков.
Продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков, предоставляемых муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы на день вступления настоящего Федерального закона в силу, исчисляется в соответствии с новыми требованиями, начиная с их нового служебного года.

Старший помощник прокурора района

юрист 1 класса К.М. Шуйская

02.12.2016

 

Международный день борьбы с коррупцией, провозглашенный Генеральной Ассамблеей ООН, ежегодно отмечается 9 декабря, начиная с 2004 года.

Годом ранее на Политической конференции в Мексике была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции. Подпись под этим новым международным документом поставили представители более 100 государств мира.
Целью Конвенции является — предупреждение и искоренение коррупции, которая подрывает экономическое развитие, ослабляет демократические институты и принцип верховенства закона, нарушает общественный порядок и разрушает доверие общества, тем самым давая возможность процветать организованной преступности, терроризму и другим угрозам безопасности человека.
Конвенция обязывает государства проводить политику противодействия коррупции, принять соответствующие законы и учредить специальные органы для борьбы с этим явлением, укреплять международное сотрудничество.
В соответствии с Конвенцией государства должны добиваться того, чтобы их должностные лица были неподкупными, честными и ответственными.
Конвенция 2003 года — первый документ такого рода. Он особенно важен для государств, где коррумпированность всех структур наносит ущерб национальному благосостоянию.
Россия в числе первых стран подписала Конвенцию 9 декабря, ратифицировав ее в 2006 году. Согласно документу, подписавшие его государства обязуются внести в национальные законодательства изменения и дополнения, в которых взятки, хищение бюджетных средств и отмывание коррупционных доходов должны быть объявлены уголовными преступлениями. Кроме того, страны — участники конвенции обязуются координировать свои действия с целью борьбы с коррупцией, которая приобрела трансконтинентальные масштабы.
По распоряжению Президента Российской Федерации Путина В.В. в ноябре 2003 года образован Совет при Президенте Российской Федерации по борьбе с коррупцией. Разработан ряд законодательных актов, в том числе и Федеральный закон «О противодействии коррупции», который принят в декабре 2008 года.
Одной из основных задач органов прокуратуры на современном этапе развития является противодействие проявлениям коррупции, масштабы которой создают реальную угрозу стабильности и безопасности общества, подрывают доверие к правоохранительным органам, порождают социальную напряженность.
Деятельность органов прокуратуры по противодействию коррупции носит многоплановый характер и включает в себя:
— выявление коррупционных проявлений и проведение по ним соответствующих проверок (антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов; надзор за использованием государственного имущества и размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; надзор за исполнением руководителями государственных органов, органов местного самоуправления законодательства РФ о предотвращении и урегулировании конфликта интересов на службе, надзор за исполнением законодательства РФ в области организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
— надзор за соблюдением законности при осуществлении оперативно-розыскной деятельности по делам коррупционной направленности;
— осуществление надзора за соблюдением уголовно-процессуального законодательства в процессе расследования уголовных дел о фактах коррупции;
— поддержание государственного обвинения в стадии судебного производства по уголовным делам коррупционной направленности;
— координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с соответствующей преступностью;
— профилактика правонарушений и минимизация их негативных последствий, антикоррупционное просвещение и др.
В числе приоритетных направлений данной деятельности является надзор за исполнением законодательства о государственной и муниципальной службе, о целевом использовании государственного и муниципального имущества, о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Что же нужно каждому знать о коррупции?
Не для всех граждан само это слово до конца понятно.
Антикоррупционное законодательство достаточно объемно, но при слове «коррупция» у рядовых граждан возникает стойкая ассоциация с Уголовным кодексом, со взяточничеством. Однако законодательство о противодействии коррупции включает в себя не только нормы УК, но и Национальный план и Национальную стратегию противодействия коррупции, ряд федеральных законов.
К преступлениям так называемой «корруцпионной направленности» относятся как противоправные деяния, описанные в главе 30 УК РФ «Должностные преступления» (злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий, незаконное участие в предпринимательской деятельности и др.), так и «общеуголовные», совершение которых связано с исполнением должностным лицом своих обязанностей (например, мошенничество, совершенное с использованием служебного положения).
На сегодняшний день государство несколько изменило подход к наказанию лиц, осужденных за взяточничество. На первый план вышла материальная сторона: размеры штрафов — до десятков миллионов рублей. Причем перед законом отвечает не только тот, кто получает взятку, но и тот, кто ее дает. Если взятка передается через посредника, то он также подлежит уголовной ответственности за пособничество.
Кроме того, законом на государственных и муниципальных служащих возложена обязанность уведомлять работодателя и органы прокуратуры о фактах склонения к совершению коррупционного преступления.
Если взятку вымогают, следует незамедлительно сообщить об этом в правоохранительные органы.
Важно, что выполнив требования вымогателя и не заявив о факте дачи взятки в компетентные органы, можно оказаться привлеченным к уголовной ответственности наряду со взяточником при выявлении такого факта структурами правоохраны.
Именно активная позиция каждого гражданина, связанная с непримиримостью с любыми коррупционными проявлениями, неравнодушное отношение к этой общегосударственной проблеме позволит в разы увеличить эффективность борьбы с коррупцией.
Также, 9 декабря с 09:00 до 13:00 прокурором Славского района Студеникиным Д.О. будет осуществляться личный прием граждан и субъектов предпринимательской деятельности по вопросам соблюдения требований антикоррупционного законодательства, прав субъектов предпринимательской деятельности при проведении государственного и муниципального контроля, выявления и устранения фактов ограничения конкуренции и иных нарушений законодательства, с 14:00 до 16:00 в прокуратуре Славского района пройдет конференция (круглый стол) «Противодействие коррупции: правовое обеспечение и антикоррупционные стандарты поведения» по следующим вопросам:
антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;
правовые основы и правоприменительные аспекты противодействия коррупции в сфере оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам;
роль правовой помощи в формировании нетерпимого отношения к коррупционному поведению;

 

Помощник прокурора
Славского района Д.С. Остапчук

 

21.11.2016

Прокуратура Славского района разъясняет

 

Задержание в самом широком смысле представляет собой меру государственного принуждения, которая осуществляется в ходе правоохранительной деятельности и заключается в кратковременном (на срок не свыше 48 часов) лишении человека права на свободу и личную неприкосновенность.
Задержание является достаточно распространенным методом государственно-правового регулирования. Существование подобной принудительной меры обусловлено самой сущностью правоохранительной деятельности, направленной, как известно, на защиту жизни и здоровья, собственности, иных охраняемых государством социальных благ, на охрану общественного порядка, обеспечение общественной безопасности и других общественнозначимых интересов. Посредством задержания сотрудники полиции и иных правоохранительных органов в частности получают объективную возможность пресекать противоправные действия отдельных лиц, предупреждать совершение ими новых правонарушений, удерживать их в своем «поле зрения» во время проверки на предмет причастности к совершению преступления, административного правонарушения и т.д.
Таким образом, по своему правовому смыслу задержание имеет весьма существенное значение для современной правоохранительной практики полиции и иных правоохранительных органов.
Задержание преимущественно проводится на первоначальном этапе осуществления соответствующей правоохранительной деятельности, например, если лицо застигнуто в момент совершения противоправного поступка или сразу после, если лицо длительное время уклонялось от явки в правоохранительные органы или находилось в розыске и т.п. В связи с этим задержание следует отличать от иных мер государственного принуждения, также выраженных в ограничении конституционных прав на свободу и личную неприкосновенность. Таковыми, например, могут являться меры уголовного наказания (лишение свободы, арест и т.д.), меры административного наказания (административный арест), принудительные меры медицинского характера (помещение в психиатрический стационар), меры уголовно-процессуального пресечения (заключение под стражу и домашний арест) и некоторые другие.
В отличие от всех указанных мер государственного принуждения задержание носит предварительный характер и зачастую осуществляется без наличия достаточных доказательств, подтверждающих противоправность поведения человека. Именно задержание в совокупности с другими предусмотренными законом средствами и методами позволяет сотрудникам полиции или иных правоохранительных органов собрать необходимые сведения (достаточную доказательственную базу) для решения вопроса о возможности или, наоборот, невозможности, применения к лицу какой-либо ответственности либо других мер государственно-властного реагирования.
Более того, в отличие от иных мер принуждения, связанных с ограничением права на свободу и личную неприкосновенность, задержание носит исключительно внесудебный характер. Оно осуществляется на основании собственного решения органа или должностного лица, осуществляющего предварительное расследование по уголовному делу, выполняющего оперативно-розыскные мероприятия или проводящего административную деятельность. Так, например, согласно ст. 91 УПК РФ правом задержания подозреваемого по уголовному делу наделены орган дознания, дознаватель, следователь или руководитель следственного органа. В свою очередь в соответствии со ст. 27.3. КоАП РФ задержание могут проводить органы исполнительной власти и их должностные лица, в частности полиция, пограничные органы, таможенные органы м т.д.
И именно в этой связи общий срок задержания не может превышать 48 часов. Подобное ограничение прямо предусмотрено Конституцией РФ, где в ч.2 ст. 22 четко отмечается, что до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию более чем на 48-часовой срок.
Таким образом, задержание представляет собой кратковременную меру государственного принуждения, имеющую исключительно предварительный характер. Факт задержания никоим образом не может расцениваться как признающий человека виновным в совершении какого-либо противоправного деяния и ставящим его вне закона. Следовательно, задержание нельзя считать ни мерой уголовного наказания, ни мерой административного наказания, ни любой иной формой ответственности.
Согласно конституционному принципу презумпции невиновности вина считается доказанной, а человек подлежит ответственности лишь только после вступления в законную силу приговора суда (иного судебного решения), а по некоторым делам об административных правонарушениях — соответствующего постановления компетентного органа исполнительной власти или должностного лица. Поэтому задержанные лица, хотя и испытывают на себе некий груз государственного принуждения, связанный с временным ограничением права на свободу и личную неприкосновенность, тем не менее, считаются невиновными и в остальном сохраняют за собой все предоставленные им государством права и свободы.

 

Помощник прокурора
Славского района Д.С. Остапчук

 

14.11.2016

 

Прокуратура Славского района разъясняет

 

Библия, Коран, их содержание и цитаты из них не могут быть признаны экстремистскими материалами

В Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» внесены изменения.

Закон дополнен статьей 3.1 — Особенности применения законодательства Российской Федерации о противодействии экстремистской деятельности в отношении религиозных текстов.

Согласно внесенным изменениям Библия, Каран, Танах и Ганджур, их содержания и цитаты из них не могут быть признаны экстремистскими материалами.

Библия, Каран, Танах и Ганджур составляют духовную основу четырех мировых традиционных религий — христианства, ислама, иудаизма и буддизма соответствено.

 

Помощник прокурора
Славского района Д.С. Остапчук

 

22.08.2016

 

Прокуратура Славского района разъясняет

 

О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.08.2016 № 746 «О внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» лица, принимавшие участие в выдаче разрешения на строительство или на ввод многоквартирного жилого дома в эксплуатацию, не могут включаться в комиссию по признанию его аварийным, если с момента ввода в эксплуатацию прошло менее 5 лет.
Установлено, что в случае необходимости оценки и обследования помещения в целях признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в течение 5 лет со дня выдачи разрешения о вводе многоквартирного дома в эксплуатацию такие оценка и обследование осуществляются комиссией, созданной органом исполнительной власти субъекта РФ.
В случае наличия в составе комиссии, созданной органом исполнительной власти субъекта РФ, должностных лиц, осуществивших выдачу разрешения на строительство многоквартирного дома либо осуществивших выдачу разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, а также представителей органов государственного надзора (контроля), органов местного самоуправления, организаций и экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, участвовавших в подготовке документов, необходимых для выдачи указанных разрешений, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации принимает решение о создании другой комиссии в целях оценки и обследования помещения или многоквартирного дома в случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта.
При этом в состав такой комиссии не включаются указанные лица и представители.
Кроме того, устанавливается, что в случае признания многоквартирного жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу или реконструкции в течение 5 лет со дня выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию, по причинам, не связанным со стихийным бедствием или иными обстоятельствами непреодолимой силы, соответствующее решение направляется в органы прокуратуры РФ для решения вопроса о принятии мер, предусмотренных законодательством РФ.

 

Помощник прокурора
Славского района Д.С. Остапчук

 

23.08.2016

 

Прокуратура Славского района разъясняет

Сбор платежей в зависимости от наличия (либо отсутствия) договора ресурсоснабжения.

 

Выставление счетов ресурсоснабжающими организациями за коммунальные услуги, использованные на общедомовые нужды, жителям многоквартирных домов, в которых выбран способ управления через управляющую компанию, является незаконным.
Согласно ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации на собственников и нанимателей жилых помещений возложена обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Пунктом 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах.
Ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управляющая организация по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимися помещениями в этом доме лицам.
По смыслу п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах» исполнителем признаётся юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
Ресурсоснабжающая организация не может быть исполнителем коммунальных услуг, если управление многоквартирным домом осуществляется управляющей компанией, так как признаком статуса исполнителя является ответственность одного лица и за подачу в жилое помещение коммунальных ресурсов, и одновременно за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги.
Согласно п. 17 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах» ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к выполнению коммунальной услуги в следующих случаях:
— при непосредственном управлении многоквартирным домом;
— в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления;
— в жилых домах (домовладениях).
В остальных случаях, в соответствии с п.п. 8, 9 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах», исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме является управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.
Поскольку действующим законодательством ресурсоснабжающим организациям не предоставлено право взыскивать с потребителей плату за коммунальные услуги, потреблённые на общедомовые нужды, следовательно, такие организации не вправе производить расчёт и требовать напрямую от собственников помещений многоквартирных домов, обслуживаемых управляющими компаниями, плату за коммунальные ресурсы, израсходованные на общедомовые нужды, поскольку не являются исполнителями и не управляют многоквартирными домами, в связи с чем, не отвечают за качество коммунальных услуг и услуг по содержанию общедомовых инженерных сетей.
Анализ норм действующего законодательства позволяет прийти к выводу, что обязанность управляющей организации по предоставлению коммунальных услуг, возникновение у неё права на выставление счетов и на сбор платежей не зависят от наличия (либо отсутствия) договора ресурсоснабжения, заключённого с ресурсоснабжающей организацией.

 

Помощник прокурора
Славского района Д.С. Остапчук

 

23.08.2016

 

Прокуратура Славского района разъясняет

Оформить паспорт гражданина РФ, загранпаспорт, а также водительское удостоверение можно будет во всех в Многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2016 № 755 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797», с 1 января 2017 года оформить паспорт гражданина РФ, загранпаспорт старого образца, а также водительское удостоверение можно будет во всех МФЦ.
Получение биометрического загранпаспорта в МФЦ также станет возможно:
— с 1 февраля 2017 года — не менее чем в одном МФЦ, расположенном в городском округе и административном центре муниципального района с численностью населения свыше 100 тыс. человек, а также в городе федерального значения;
— с 1 января 2018 года — не менее чем в одном МФЦ, расположенном в городском округе и административном центре муниципального района с численностью населения свыше 50 тыс. человек.
Кроме того, в число услуг, которые предоставляются по принципу «одного окна» на базе МФЦ включены, в частности:
— услуга ФНС России по выдаче справок об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов;
— услуга МВД России по выдаче справки о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств.
Постановление Правительства Российской Федерации от 03.08.2016 №755 вступило в законную силу 16.08.2016.

 

Помощник прокурора
Славского района Д.С. Остапчук

 

23.08.2016

 

Прокуратура Славского района разъясняет

Уголовная ответственность за злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности (ст.177 УК РФ)

 

Статьей 177 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за злостное уклонение руководителя организации или гражданина от погашения кредиторской задолженности в крупном размере или от оплаты ценных бумаг после вступления в законную силу соответствующего судебного акта.
Уголовной ответственности подлежат руководители организации или граждане, в отношении которых вынесено судебное решение, вступившее в законную силу (гражданского или арбитражного суда) о взыскании кредиторской задолженности в крупном размере. Обязательным признаком преступления является крупный размер задолженности, который должен превышать один миллион пятьсот тысяч рублей.
Для установления признаков данного преступления необходимо раскрыть содержание таких понятий, как «злостность» и «кредиторская задолженность».
Злостность уклонения является оценочным понятием и устанавливается судом в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела. О злостности свидетельствует длительность непогашения задолженности, совершение активных действий, направленных на воспрепятствование судебным приставам-исполнителям принудительно изъять имущество для его реализации и погашения из вырученных средств задолженности. О злостности должника могут свидетельствовать: представление судебному приставу-исполнителю недостоверных сведений о своих источниках дохода и имущественном положении, сокрытие доходов и имущества, перемена места жительства, работы, анкетных данных, выезд за рубеж с утаиванием места своего пребывания, совершение сделок по отчуждению имущества, передача его третьим лицам и др. Уклонение следует признавать злостным лишь в случае, когда у лица есть реальная возможность погасить существующую кредиторскую задолженность или оплатить ценные бумаги. Если должник неспособен исполнить обязательство ввиду отсутствия у него материальных средств, его действия не могут квалифицироваться, как злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности.
Понятия «кредиторской задолженности» уголовный закон не содержит, оно используется в гражданском законодательстве, вытекает из условий кредитного договора, касается обязательств по возврату суммы кредита или процентов на него.
Под кредиторской задолженностью следует понимать денежные средства, временно привлеченные физическим или юридическим лицом и подлежащие возврату лицам, у которых они заимствованы и которым они не выплачены.
Предметом преступного посягательства являются не возвращенные кредитору либо не полученные кредитором денежные средства. Задолженность поручителя перед кредитором также является кредиторской.
Предметом преступления также является и ценная бумага (государственная облигация, облигация, вексель, чек, и другие документы, отнесенные законодателем к ценным бумагам), удостоверяющая имущественные права, осуществление или передача которых возможна только при ее предъявлении. Размер ценных бумаг в денежном выражении в уголовном законе не установлен, но если воспринимать уголовную норму в единстве, величина стоимости ценных бумаг должна соответствовать размеру кредиторской задолженности, то есть превышать один миллион пятьсот тысяч рублей.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо должно осознавать, что злостно уклоняется от погашения кредиторской задолженности в крупном размере или от оплаты ценных бумаг, и желает этого. Мотивы и цели не имеют значения для квалификации.
Субъектом преступления является руководитель организации или гражданин, в том числе и индивидуальный предприниматель, то есть вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет.
Преступление относится к категории небольшой тяжести.
Наказание за данное преступление предусмотрено в виде штрафа в размере до 200000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательных работ на срок до 480 часов, либо принудительных работ на срок до 2 лет, либо арестом на срок до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 2 лет.

 

Помощник прокурора
Славского района Д.С. Остапчук

 

23.08.2016

 

Прокуратура Славского района разъясняет

Разрешение на строительство получить стало проще

 

Федеральным законом от 03.07.2016 №370-ФЗ внесены изменения в статьи 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым упрощен порядок получения разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию.
Установлен трехдневный срок, в течение которого должностные лица органов, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство, должны запросить в электронной форме документы, необходимые для выдачи разрешения на строительство в соответствующих органах, в распоряжении которых находятся указанные документы.
Также установлен трехдневный срок предоставления документов, необходимых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся указанные документы.
Застройщики получили возможность предоставления в электронной форме или на электронном носителе информации сведений о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, копии результатов инженерных изысканий, копии разделов проектной документации или копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

 

Помощник прокурора
Славского района Д.С. Остапчук

 

23.08.2016

Прокуратура Славского района разъясняет

О самовольном занятии земельного участка

 

Самовольное занятие земельного участка — одно из правонарушений в сфере земельных отношений, за которое наступает административная ответственность, предусмотренная статьей 7.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно статье 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Самовольное занятие земельного участка заключается в том, что лицо использует земельный участок, не имея на это правовых оснований и против воли собственника. Если законом не установлена обязанность лица оформить правоустанавливающие документы на землю, пользование земельным участком без оформления таких документов не образует указанный состав правонарушения. Самовольное занятие земельного участка может выражаться в противоправной застройке земельного участка, временном или постоянном складировании и других противоправных действиях.
Лицам, самовольно занимающим пустующие земельные участки, следует знать, что в соответствии со статьёй 16 Земельного кодекса РФ земельные участки, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований являются государственной собственностью. Иными словами, у любого земельного участка есть собственник. Собственниками могут быть: граждане, юридические лица, муниципальные образования, субъекты Российской Федерации или Российская Федерация.
Также к самовольному занятию земельного участка относятся действия собственника (арендатора) направленные на расширение границ своего земельного участка путём самовольного (необоснованного) вынесения ограждения земельного участка за его фактические границы, а также размещение строений или осуществление складирования за границами предоставленного ему участка. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не может приобретать на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
В соответствии со статьёй 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

 

Помощник прокурора
Славского района Д.С. Остапчук